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法治中国
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徐州市公安局全面实施指挥运行、社区警务、刑侦机制“三项改革”，着力提升警务运行质效，有效实现警情、案件、事故等大幅压降和破案率明显提升目标。
“指挥运行改革是前提，社区警务改革是支撑，刑侦机制改革是突破，合力实现打防一体、攻守均衡。”王巧全表示，徐州市公安局通过“三项改革”推动现代警务流程再造，加速推进市域社会治理体系和治理能力现代化，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
指挥运行改革构建“最强大脑”
交通指挥中心一体化指挥调度系统实现要素集成、数据交互、图上指挥、实景应用多功能；巡特警指挥中心智慧街面巡防管控系统形成智能化巡防“全息图”，提升驾驭复杂局势能力；刑警合成侦查作战中心以反诈、刑技、图侦为主，技侦、网侦进驻，通过合成作战提升打击效能……
徐州市公安局搭建以市级情报指挥中心为龙头，交通指挥中心、巡特警指挥中心、合成侦查作战中心为主干，县级情报指挥中心、派出所综合指挥室、警种情报指挥室和协作单位指挥部门为支撑的“1+3+N”现代警务指挥架构，运行14个警种部门指挥室，71个一、二级派出所综合指挥室投入实战，市县一体、高效运转、“真指挥”实战格局初步形成。
10月21日7时50分，一名男青年在丰县刘邦广场被人持刀捅伤，丰县情报指挥中心当即指派路面巡特警先期赶赴现场处置救助，并将嫌疑人特征、逃窜方向等迅速上报。情报指挥中心立即指令刑警大队、辖区派出所、交警大队及各警务站、武装巡逻组等查缉布控。8时30分，嫌疑人落网。
“情报指挥中心在常态接警指挥的同时，向刑警、交警、巡特警分中心推送相应警情，实现‘一警双处’。”徐州市公安局情报指挥中心主任芮磊说。此外，徐州公安还专门研发“情指勤舆”一体化实战平台，实现多重报警定位、报警人背景信息智能比对推送、接处警指挥智能化，可任意组织市、县、所、警务站和一线接处警单兵音视频互通、全程可视互动，为一线警务提供强力支撑。
社区警务改革夯实基础支撑
“20年了，还是被你们逮到了……”12月4日，铜山公安分局汉王派出所在辖区开展“梳网清格”工作时，见疑不放、连续蹲守，成功抓获潜逃20年的安徽籍命案在逃人员郑某。
徐州公安不断深化社区警务改革，持续推进网格化社会治理“梳网清格”实践，通过推进“网格+警格”双网融合，常态化开展基础管控会战，“一户一户过、一家一家清”，将网格内“不放心的人、存隐患的物、有风险的事、有异常的信息”梳干净、清彻底，将风险消除在源头。
联动住建、消防救援、城管等部门协同作战、合力攻坚；对派出所无法解决的问题，由市局、县分局集中优势兵力，扎紧“口袋”“封闭”清扫，逐户、逐人、逐项登记、排查、整改；开展成品油、重点化学品专项“梳网清格”行动。今年以来，共开展全局性集中统一行动18次、专项“梳网清格”行动23次。
“全面推进‘梳网清格’工作，以一个个网格、一个个社区‘小平安’累积全市社会‘大稳定’；在市县两级成立基层基础管控中心，保障社区警务高质量发展……”据徐州市公安局治安警察支队副支队长黄霖介绍，市局专门出台《关于创新加强社区警务工作十条意见》，对深化“梳网清格”实践和社区警务改革进行全面部署。
徐州公安将全市科学划分为1194个“警格”，配齐配强1024名社区民警和2927名社区辅警，充分发挥社区民警全部进入社区（村）的优势，建立促发联动机制，扎根社区、深耕细作，实现与9570个综治网格紧密融合、无缝对接。
刑侦机制改革磨快“攻坚利刃”
“没想到昨天刚报警，今天一早就给追回来了！”10月4日，铜山区茅村镇村民张某的电动车被盗，民警不到24小时就破了案，让他连连称赞。
徐州公安主动适应刑事犯罪发展变化和规律特点，锚定“最强刑侦”目标定位，深入推进刑侦机制改革，探索建立“即案即侦、快侦快破、即破即追”办案模式，实现大要案件即发即破、民生小案快侦快破、命案积案盯案突破。
科学配置警务资源，让专业人干专业事。徐州公安创新推行主办侦查员制度，遴选685名精于侦查、熟于办案的主办侦查员，依照案件数量等因素科学划分责任区，下沉到一线。创新推出“盯警盯案”机制，对每一起警情流向、处置和结果实行实战化源头“盯警”；对全部刑事案件和行政案件，从立案、查证到采取措施，严把案件出口关，实行全过程“盯案”。
“我们已建立起以刑警支队长、大队长、主办侦查员为主体的‘三级盯案’体系，对全市所有积案‘包保攻坚’，确保有人盯、有效盯、及时破。”徐州市公安局刑警支队副支队长吴萌说。
结合全市刑事警情和发案常量、案件类型、实有警力等关键要素，徐州市公安局全面整合刑事侦查力量，科学划分5个盯案战区、48个盯案片区、263个盯案警组，确保每一起大案要案持续关注、不破不休，有效规范执法行为。
截至目前，已连续破获命案积案43起、协破外地命案积案19起，破案数量位列全省第一名；全部刑事案件平均破案时长缩短一半，24小时破案占比提升7倍；今年以来，现行命案均在48小时内告破。
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| “三项改革”着力提升警务运行质效
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| （ 2021-12-28 ） 稿件来源： 法治日报法治中国 |
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徐州市公安局全面实施指挥运行、社区警务、刑侦机制“三项改革”，着力提升警务运行质效，有效实现警情、案件、事故等大幅压降和破案率明显提升目标。
“指挥运行改革是前提，社区警务改革是支撑，刑侦机制改革是突破，合力实现打防一体、攻守均衡。”王巧全表示，徐州市公安局通过“三项改革”推动现代警务流程再造，加速推进市域社会治理体系和治理能力现代化，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
指挥运行改革构建“最强大脑”
交通指挥中心一体化指挥调度系统实现要素集成、数据交互、图上指挥、实景应用多功能；巡特警指挥中心智慧街面巡防管控系统形成智能化巡防“全息图”，提升驾驭复杂局势能力；刑警合成侦查作战中心以反诈、刑技、图侦为主，技侦、网侦进驻，通过合成作战提升打击效能……
徐州市公安局搭建以市级情报指挥中心为龙头，交通指挥中心、巡特警指挥中心、合成侦查作战中心为主干，县级情报指挥中心、派出所综合指挥室、警种情报指挥室和协作单位指挥部门为支撑的“1+3+N”现代警务指挥架构，运行14个警种部门指挥室，71个一、二级派出所综合指挥室投入实战，市县一体、高效运转、“真指挥”实战格局初步形成。
10月21日7时50分，一名男青年在丰县刘邦广场被人持刀捅伤，丰县情报指挥中心当即指派路面巡特警先期赶赴现场处置救助，并将嫌疑人特征、逃窜方向等迅速上报。情报指挥中心立即指令刑警大队、辖区派出所、交警大队及各警务站、武装巡逻组等查缉布控。8时30分，嫌疑人落网。
“情报指挥中心在常态接警指挥的同时，向刑警、交警、巡特警分中心推送相应警情，实现‘一警双处’。”徐州市公安局情报指挥中心主任芮磊说。此外，徐州公安还专门研发“情指勤舆”一体化实战平台，实现多重报警定位、报警人背景信息智能比对推送、接处警指挥智能化，可任意组织市、县、所、警务站和一线接处警单兵音视频互通、全程可视互动，为一线警务提供强力支撑。
社区警务改革夯实基础支撑
“20年了，还是被你们逮到了……”12月4日，铜山公安分局汉王派出所在辖区开展“梳网清格”工作时，见疑不放、连续蹲守，成功抓获潜逃20年的安徽籍命案在逃人员郑某。
徐州公安不断深化社区警务改革，持续推进网格化社会治理“梳网清格”实践，通过推进“网格+警格”双网融合，常态化开展基础管控会战，“一户一户过、一家一家清”，将网格内“不放心的人、存隐患的物、有风险的事、有异常的信息”梳干净、清彻底，将风险消除在源头。
联动住建、消防救援、城管等部门协同作战、合力攻坚；对派出所无法解决的问题，由市局、县分局集中优势兵力，扎紧“口袋”“封闭”清扫，逐户、逐人、逐项登记、排查、整改；开展成品油、重点化学品专项“梳网清格”行动。今年以来，共开展全局性集中统一行动18次、专项“梳网清格”行动23次。
“全面推进‘梳网清格’工作，以一个个网格、一个个社区‘小平安’累积全市社会‘大稳定’；在市县两级成立基层基础管控中心，保障社区警务高质量发展……”据徐州市公安局治安警察支队副支队长黄霖介绍，市局专门出台《关于创新加强社区警务工作十条意见》，对深化“梳网清格”实践和社区警务改革进行全面部署。
徐州公安将全市科学划分为1194个“警格”，配齐配强1024名社区民警和2927名社区辅警，充分发挥社区民警全部进入社区（村）的优势，建立促发联动机制，扎根社区、深耕细作，实现与9570个综治网格紧密融合、无缝对接。
刑侦机制改革磨快“攻坚利刃”
“没想到昨天刚报警，今天一早就给追回来了！”10月4日，铜山区茅村镇村民张某的电动车被盗，民警不到24小时就破了案，让他连连称赞。
徐州公安主动适应刑事犯罪发展变化和规律特点，锚定“最强刑侦”目标定位，深入推进刑侦机制改革，探索建立“即案即侦、快侦快破、即破即追”办案模式，实现大要案件即发即破、民生小案快侦快破、命案积案盯案突破。
科学配置警务资源，让专业人干专业事。徐州公安创新推行主办侦查员制度，遴选685名精于侦查、熟于办案的主办侦查员，依照案件数量等因素科学划分责任区，下沉到一线。创新推出“盯警盯案”机制，对每一起警情流向、处置和结果实行实战化源头“盯警”；对全部刑事案件和行政案件，从立案、查证到采取措施，严把案件出口关，实行全过程“盯案”。
“我们已建立起以刑警支队长、大队长、主办侦查员为主体的‘三级盯案’体系，对全市所有积案‘包保攻坚’，确保有人盯、有效盯、及时破。”徐州市公安局刑警支队副支队长吴萌说。
结合全市刑事警情和发案常量、案件类型、实有警力等关键要素，徐州市公安局全面整合刑事侦查力量，科学划分5个盯案战区、48个盯案片区、263个盯案警组，确保每一起大案要案持续关注、不破不休，有效规范执法行为。
截至目前，已连续破获命案积案43起、协破外地命案积案19起，破案数量位列全省第一名；全部刑事案件平均破案时长缩短一半，24小时破案占比提升7倍；今年以来，现行命案均在48小时内告破。
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