|
| 法治政府 |
| 9 |
7/9 |
6
|
7
|
8
|
>
|
>| |
|
|
PDF版 |
 |
|
|
□ 本报记者 侯建斌
正在持续恢复性增长的小微企业，再次迎来重大利好。近期召开的国务院常务会议部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展。会议要求，进一步落实“六稳”“六保”政策，保持必要支持力度，在普惠金融、降低成本、公正监管等方面有针对性地加强支持，对于恢复中的小微企业再帮一把、再送一程，为企业持续恢复元气、增强活力提供有力支撑。
今年以来，小微企业经营环境正在持续改善，生产经营恢复企稳。不过，工业和信息化部副部长王江平坦言，受复杂多变的国内外形势影响，小微企业生产经营面临诸多问题和困难，比如原材料价格上涨、资金紧张、订单不足、回款慢、招工难等，小微企业持续发展面临较大压力和挑战。
王江平强调，工业和信息化部将持续密切关注小微企业发展的新情况、新问题，围绕“政策、服务、环境”三个领域，聚焦“融资难、融资贵以及权益保护”问题，着力提升中小企业创新能力和专业化水平，把党中央、国务院支持小微企业发展的决策部署落到实处，筑牢小微企业健康发展基础，增强企业获得感。
小微企业经营风险逐渐加大
小微企业是国民经济的基本细胞，小微活、就业旺、经济兴。数据显示，截至今年4月底，全国小微企业总数超过4400万户、个体工商户超过9500万户，成为我国就业主力军。
今年以来，我国大宗商品价格持续大幅度上涨，一些品种价格连创新高，引起社会高度关注。不过，业内普遍认为，大宗商品价格上涨是在疫情冲击后，我国经济快速恢复背景下出现的阶段性上涨，不会改变我国经济发展持续稳中向好趋势。
价格上涨对中小微企业影响首当其冲。王江平坦言，中小企业多数处于产业链中下游，议价能力不强，对于原材料上涨成本压力的传导和消化能力比较弱，所以受影响较大。
数据显示，今年1月至4月，我国规模以上中小工业企业的营业收入利润率为6%，比大型企业低2个百分点，差距进一步拉大。
同时要看到，我国的经济恢复还不均衡，特别是中小微企业元气尚未完全恢复，抗风险能力较差。在上游涨价快、下游提价难“两头挤压”下，经营压力与风险在逐渐加大。
如何帮助小微企业应对上游原材料涨价影响，王江平介绍说，工信部将加强运行监测，稳定市场预期，及时发布运行情况，做好舆情引导，积极配合有关部门坚决打击囤积居奇、恶意炒作、哄抬价格等行为。同时，推动产业链供应链上下游企业建立长期稳定合作关系，用市场机制引导产业链上下游稳定原材料供应和产供销配套协作，协同应对市场价格波动风险。
事实上，小微企业面临的困难除原材料价格上涨外，还包括订单不足、资金紧张、招工难等。当然，小微企业也面临融资难的痛点。
“从我们各方面了解的情况来看，小微企业融资还面临很多问题。”工业和信息化部中小企业局局长梁志峰举例说，比如小微企业的银行贷款门槛依然很高，规模越小的企业获得银行资金支持难度越大，企业续贷需求较大，无还本续贷政策仍需进一步落实。
解决小微企业融资难问题，梁志峰认为，要发挥好科技的作用。工信部将充分发挥金融科技作用，推动建立健全涉企数据信息共享机制，支持银行发展金融科技，推动加快以财务指标为核心的授信评价转向以大数据分析为核心的综合性信用评价，通过差异化的服务使更多小微企业获得银行信贷支持。
此外，发挥工业互联网作用，提升对产业链供应链各环节、各节点数据的采集能力，支持金融机构围绕订单、物流、仓储等环节，为企业提供供应链金融，加强对产业链上下游中小微企业的支持。
小微企业生存空间受到挤压
近年来，平台经济迅速崛起，为消费者和经营者带来诸多便利。
不过，与此同时，一些平台企业利用资本、数据和技术优势无序扩张，严重损害中小微企业和个体工商户合法权益，挤压其生存和发展空间；同时利用优势和垄断地位乱收费、高收费、变相收费、附加不合理交易条件，不断蚕食中小微企业和个体工商户的利润空间。
就此，国务院常务会议明确提出，要深入推进反垄断、反不正当竞争执法，依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为。
如何落实国务院要求，市场监管部门的做法是，不断健全和完善竞争政策和竞争评估制度，为包括个体工商户在内的各类市场主体提供公平竞争的制度保障。
国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江透露，市场监管部门还将深入推进反垄断、反不正当竞争执法，严禁具有优势地位的企业为抢占市场份额挤压各类市场主体生存空间的不正当竞争行为。禁止和打击平台强制经营者二选一，开展全国重点领域反不正当竞争执法专项行动。
就此，工信部门也将持续发力。工信部信息通信管理局局长赵志国此前透露，将加强互联网行业市场的竞争监管，加大合规调查评估的力度，摸底筛查平台企业合规的情况，开展行业不正当竞争的专项整治行动，打造公平开放的市场发展环境。
此外，强化互联网协同监管和联合惩戒，加强协调配合，跨部门联合开展互联网领域专项整治工作，强化信息共享和联动处置，形成治理合力。
保障中小企业获得平等待遇
6月1日，2021年全国中小企业服务月暨北京主场活动启动会在京举行，这是工信部第一次在全国范围内开展中小企业服务月活动，主动走进企业、帮助企业纾困解难。
据了解，工信部将发挥中小企业公共服务示范平台，小型微型企业创业创新示范基地、各地中小企业服务中心的带动引领作用，引导带动广大市场化服务机构，为中小企业提供优质的服务。
“‘十四五’时期中小企业的重要地位和作用将进一步凸显。”王江平指出，工信部将进一步完善服务体系，特别是健全政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的中小企业服务体系；进一步健全政策支撑体系，抓好已有政策的落实和政策储备工作。
在政策落实方面，提升中小企业的满意度、获得感，力求应享尽享；在政策储备方面，在精准度、有效性、可及性上下功夫，围绕中小企业促进法研究制定相关政策。
在完善发展环境上，强化公平竞争审查的刚性约束，保障中小企业在市场准入、要素获取、享受优惠政策、接受行政监管等方面获得平等待遇；开展减轻企业负担和促进中小企业发展的专项督察；开展中小企业发展环境第三方评估，推动中小企业发展环境不断优化。
同时，深入落实保障中小企业款项支付条例，通过执行条例，建立预防和化解拖欠中小企业款项的长效机制；加强中小企业知识产权保护，开展中小企业维权援助服务，提高中小企业维权意识和能力。
|
小微企业迎来重大利好工信部透露
|
| 将开展减轻企业负担和促进中小企业发展专项督察
|
|
|
|
|
|
| （ 2021-06-11 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
|
|
□ 本报记者 侯建斌
正在持续恢复性增长的小微企业，再次迎来重大利好。近期召开的国务院常务会议部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展。会议要求，进一步落实“六稳”“六保”政策，保持必要支持力度，在普惠金融、降低成本、公正监管等方面有针对性地加强支持，对于恢复中的小微企业再帮一把、再送一程，为企业持续恢复元气、增强活力提供有力支撑。
今年以来，小微企业经营环境正在持续改善，生产经营恢复企稳。不过，工业和信息化部副部长王江平坦言，受复杂多变的国内外形势影响，小微企业生产经营面临诸多问题和困难，比如原材料价格上涨、资金紧张、订单不足、回款慢、招工难等，小微企业持续发展面临较大压力和挑战。
王江平强调，工业和信息化部将持续密切关注小微企业发展的新情况、新问题，围绕“政策、服务、环境”三个领域，聚焦“融资难、融资贵以及权益保护”问题，着力提升中小企业创新能力和专业化水平，把党中央、国务院支持小微企业发展的决策部署落到实处，筑牢小微企业健康发展基础，增强企业获得感。
小微企业经营风险逐渐加大
小微企业是国民经济的基本细胞，小微活、就业旺、经济兴。数据显示，截至今年4月底，全国小微企业总数超过4400万户、个体工商户超过9500万户，成为我国就业主力军。
今年以来，我国大宗商品价格持续大幅度上涨，一些品种价格连创新高，引起社会高度关注。不过，业内普遍认为，大宗商品价格上涨是在疫情冲击后，我国经济快速恢复背景下出现的阶段性上涨，不会改变我国经济发展持续稳中向好趋势。
价格上涨对中小微企业影响首当其冲。王江平坦言，中小企业多数处于产业链中下游，议价能力不强，对于原材料上涨成本压力的传导和消化能力比较弱，所以受影响较大。
数据显示，今年1月至4月，我国规模以上中小工业企业的营业收入利润率为6%，比大型企业低2个百分点，差距进一步拉大。
同时要看到，我国的经济恢复还不均衡，特别是中小微企业元气尚未完全恢复，抗风险能力较差。在上游涨价快、下游提价难“两头挤压”下，经营压力与风险在逐渐加大。
如何帮助小微企业应对上游原材料涨价影响，王江平介绍说，工信部将加强运行监测，稳定市场预期，及时发布运行情况，做好舆情引导，积极配合有关部门坚决打击囤积居奇、恶意炒作、哄抬价格等行为。同时，推动产业链供应链上下游企业建立长期稳定合作关系，用市场机制引导产业链上下游稳定原材料供应和产供销配套协作，协同应对市场价格波动风险。
事实上，小微企业面临的困难除原材料价格上涨外，还包括订单不足、资金紧张、招工难等。当然，小微企业也面临融资难的痛点。
“从我们各方面了解的情况来看，小微企业融资还面临很多问题。”工业和信息化部中小企业局局长梁志峰举例说，比如小微企业的银行贷款门槛依然很高，规模越小的企业获得银行资金支持难度越大，企业续贷需求较大，无还本续贷政策仍需进一步落实。
解决小微企业融资难问题，梁志峰认为，要发挥好科技的作用。工信部将充分发挥金融科技作用，推动建立健全涉企数据信息共享机制，支持银行发展金融科技，推动加快以财务指标为核心的授信评价转向以大数据分析为核心的综合性信用评价，通过差异化的服务使更多小微企业获得银行信贷支持。
此外，发挥工业互联网作用，提升对产业链供应链各环节、各节点数据的采集能力，支持金融机构围绕订单、物流、仓储等环节，为企业提供供应链金融，加强对产业链上下游中小微企业的支持。
小微企业生存空间受到挤压
近年来，平台经济迅速崛起，为消费者和经营者带来诸多便利。
不过，与此同时，一些平台企业利用资本、数据和技术优势无序扩张，严重损害中小微企业和个体工商户合法权益，挤压其生存和发展空间；同时利用优势和垄断地位乱收费、高收费、变相收费、附加不合理交易条件，不断蚕食中小微企业和个体工商户的利润空间。
就此，国务院常务会议明确提出，要深入推进反垄断、反不正当竞争执法，依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为。
如何落实国务院要求，市场监管部门的做法是，不断健全和完善竞争政策和竞争评估制度，为包括个体工商户在内的各类市场主体提供公平竞争的制度保障。
国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江透露，市场监管部门还将深入推进反垄断、反不正当竞争执法，严禁具有优势地位的企业为抢占市场份额挤压各类市场主体生存空间的不正当竞争行为。禁止和打击平台强制经营者二选一，开展全国重点领域反不正当竞争执法专项行动。
就此，工信部门也将持续发力。工信部信息通信管理局局长赵志国此前透露，将加强互联网行业市场的竞争监管，加大合规调查评估的力度，摸底筛查平台企业合规的情况，开展行业不正当竞争的专项整治行动，打造公平开放的市场发展环境。
此外，强化互联网协同监管和联合惩戒，加强协调配合，跨部门联合开展互联网领域专项整治工作，强化信息共享和联动处置，形成治理合力。
保障中小企业获得平等待遇
6月1日，2021年全国中小企业服务月暨北京主场活动启动会在京举行，这是工信部第一次在全国范围内开展中小企业服务月活动，主动走进企业、帮助企业纾困解难。
据了解，工信部将发挥中小企业公共服务示范平台，小型微型企业创业创新示范基地、各地中小企业服务中心的带动引领作用，引导带动广大市场化服务机构，为中小企业提供优质的服务。
“‘十四五’时期中小企业的重要地位和作用将进一步凸显。”王江平指出，工信部将进一步完善服务体系，特别是健全政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的中小企业服务体系；进一步健全政策支撑体系，抓好已有政策的落实和政策储备工作。
在政策落实方面，提升中小企业的满意度、获得感，力求应享尽享；在政策储备方面，在精准度、有效性、可及性上下功夫，围绕中小企业促进法研究制定相关政策。
在完善发展环境上，强化公平竞争审查的刚性约束，保障中小企业在市场准入、要素获取、享受优惠政策、接受行政监管等方面获得平等待遇；开展减轻企业负担和促进中小企业发展的专项督察；开展中小企业发展环境第三方评估，推动中小企业发展环境不断优化。
同时，深入落实保障中小企业款项支付条例，通过执行条例，建立预防和化解拖欠中小企业款项的长效机制；加强中小企业知识产权保护，开展中小企业维权援助服务，提高中小企业维权意识和能力。
|
|
|
