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| 政法调研 |
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“七五”普法以来，黑龙江省司法厅认真贯彻落实“七五”普法规划和决议要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力学习宣传习近平法治思想，紧紧围绕党委政府工作大局，坚持抓住重要内容、重点对象，不断完善体制机制，注重创新宣传形式，切实增强宣传实效，顺利完成“七五”普法各项任务，为推动黑龙江经济社会高质量发展、实现全面振兴全方位振兴营造了良好法治环境。
一、科学谋划部署，高位推动普法依法治理
黑龙江省委省政府把“七五”普法纳入全省国民经济和社会发展“十三五”规划，实现普法工作与经济社会发展同部署、同推进、同落实。加强守法普法领导体制建设，成立省委全面依法治省委员会守法普法协调小组，组建守法普法协调小组办公室，有力推动了大普法工作格局形成。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，召开第一次联席会议，制定联席会议制度和普法责任清单，省委全面深化改革领导小组将其列入年度改革重点督察计划，确保抓实落靠。五年中，陆续出台关于以案释法、媒体公益普法、“法律七进”、法治文化建设、旁听庭审等一系列制度性文件，2018年颁布实施《黑龙江省法治宣传教育条例》，为“七五”普法顺利实施，推动普法工作规范化、法治化建设提供有力保证。
二、围绕中心大局，扎实开展主题普法活动
以“法律七进”活动为载体，“服务新战略·法治惠民生”和“服务大局普法行”等主题普法活动开展有声有色。一是推进法治乡村建设。2020年10月，省委全面依法治省委员会第四次会议审议通过《黑龙江省加强法治乡村建设的实施方案》，为法治乡村建设提供根本遵循。实施村（居）“法律明白人”培养工程，举行“法治乡村行·普法进家庭”和“三下乡”暨法治扶贫活动。二是开展扫黑除恶专项斗争宣传。全省依托普法微信公众号及“今日头条”“一点资讯”等客户端推送扫黑除恶普法信息，“黑龙江普法”推送信息17期，举办有奖答题活动，营造防范和打击黑恶势力的强大声势。三是强化疫情防控普法宣传。2020年2月1日制发《关于在新冠肺炎疫情防控中做好普法宣传工作的通知》，联合黑龙江广播电视台制作播出“防控疫情·普法同行”专栏节目，编制《疫情防控法律指引汇编》、制作DVD光盘下发基层，收到良好政治效果、法律效果和社会效果。
三、结合省情特点，突出重要法律法规宣传
持续打造黑龙江省“中国宪法边疆行”暨边关普法活动品牌，连续三年举办启动大会、推进会议和成果展示活动，宪法宣传成效显著。在“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”期间，开通哈尔滨市“宪法号”地铁专列，开展全省青少年学生“学宪法讲宪法”活动，真正使文本上的宪法在黑土地上“活起来”。《中华人民共和国民法典》颁布后，黑龙江省委全面依法治省办及时下发《全省民法典学习宣传教育工作方案》，确保民法典学习宣传有序开展。省委理论学习中心组进行集体学习，邀请专家专题讲解民法典，为全省学习宣传民法典作出表率。编印《民法典学习资料汇编》，发放到省委守法普法协调小组成员单位，联合省机关事务管理局制作宣传挂图、宣传册、宣传折页，通过“法律七进”活动送到群众手中，让民法典真正走到群众身边，走进群众心里。
四、抓住重点对象，引领提升全民法治素养
一是抓“关键少数”。健全落实领导干部法治培训、会前学法、年终述法、学法清单等制度，各级党委常委会会议、政府常务会会议会前学法形成常态。五年来，全省共组织领导干部法律培训班7600余场次，各级党委中心组学法5500余场次，有效提升了领导干部依法行政能力。二是抓“关键阶段”。全省中小学校普遍配备了法治副校长，实现了法治课时、教材、师资“三落实”。举办全省青少年法治书画作品征集活动，为青少年免费发放法治读本，法治书画作品集万余册，有效提升了青少年法治意识。三是抓“关键群体”。深入开展“法律进企业”活动，建立健全企业经营管理人员学法用法、法治培训、法治讲座等制度，培育企业法治文化。举办《黑龙江省优化营商环境条例》宣讲报告会，组建“龙江振兴发展律师服务团”，组织法律宣讲，梳理法律风险点，化解矛盾纠纷，打造公正、透明、可预期的法治营商环境。
五、创新方式方法，打造龙江特色普法品牌
黑龙江省司法厅积极顺应社会发展形势，立足群众所需所想，广泛运用新兴媒体、新颖方式开展普法宣传。一是推进实施“互联网＋法治宣传”。建立“黑龙江普法”微信公众号，在黑龙江广播电视台开设“新闻·法治频道”。二是加强法治文化建设。2019年举办全省首届高校法治文化节，开展“大美龙江·无法不美”旅游普法活动。五年来，共命名72个“全省法治文化建设示范点”和44个“全省普法教育暨法治文化建设示范点”。2020年，绥芬河国家安全教育展馆和黑龙江省高级人民法院被命名为“全国法治宣传教育基地”。三是打造法治文艺精品。在第十三届全国法治动漫微电影征集展播中，鸡西市漫画作品《市里的扶贫牛拨下来了》获得一等奖。省移民管理局推送的《我与宪法》《移民管理与法同行》获得全国第三届“我与宪法”微视频三等奖。
下一步，黑龙江省司法厅将以习近平法治思想为统领，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，系统总结“七五”经验做法，把普法依法治理工作纳入“十四五”规划重要内容，科学谋划“八五”普法工作，牢记使命、守正创新，奋力谱写黑龙江普法新篇章，为全面建设社会主义现代化新龙江营造良好法治环境。
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| 增强普法实效营造良好法治环境
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| （ 2021-02-25 ） 稿件来源： 法治日报政法调研 |
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| 赵金成
黑龙江省司法厅
党委书记、厅长 |
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“七五”普法以来，黑龙江省司法厅认真贯彻落实“七五”普法规划和决议要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力学习宣传习近平法治思想，紧紧围绕党委政府工作大局，坚持抓住重要内容、重点对象，不断完善体制机制，注重创新宣传形式，切实增强宣传实效，顺利完成“七五”普法各项任务，为推动黑龙江经济社会高质量发展、实现全面振兴全方位振兴营造了良好法治环境。
一、科学谋划部署，高位推动普法依法治理
黑龙江省委省政府把“七五”普法纳入全省国民经济和社会发展“十三五”规划，实现普法工作与经济社会发展同部署、同推进、同落实。加强守法普法领导体制建设，成立省委全面依法治省委员会守法普法协调小组，组建守法普法协调小组办公室，有力推动了大普法工作格局形成。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，召开第一次联席会议，制定联席会议制度和普法责任清单，省委全面深化改革领导小组将其列入年度改革重点督察计划，确保抓实落靠。五年中，陆续出台关于以案释法、媒体公益普法、“法律七进”、法治文化建设、旁听庭审等一系列制度性文件，2018年颁布实施《黑龙江省法治宣传教育条例》，为“七五”普法顺利实施，推动普法工作规范化、法治化建设提供有力保证。
二、围绕中心大局，扎实开展主题普法活动
以“法律七进”活动为载体，“服务新战略·法治惠民生”和“服务大局普法行”等主题普法活动开展有声有色。一是推进法治乡村建设。2020年10月，省委全面依法治省委员会第四次会议审议通过《黑龙江省加强法治乡村建设的实施方案》，为法治乡村建设提供根本遵循。实施村（居）“法律明白人”培养工程，举行“法治乡村行·普法进家庭”和“三下乡”暨法治扶贫活动。二是开展扫黑除恶专项斗争宣传。全省依托普法微信公众号及“今日头条”“一点资讯”等客户端推送扫黑除恶普法信息，“黑龙江普法”推送信息17期，举办有奖答题活动，营造防范和打击黑恶势力的强大声势。三是强化疫情防控普法宣传。2020年2月1日制发《关于在新冠肺炎疫情防控中做好普法宣传工作的通知》，联合黑龙江广播电视台制作播出“防控疫情·普法同行”专栏节目，编制《疫情防控法律指引汇编》、制作DVD光盘下发基层，收到良好政治效果、法律效果和社会效果。
三、结合省情特点，突出重要法律法规宣传
持续打造黑龙江省“中国宪法边疆行”暨边关普法活动品牌，连续三年举办启动大会、推进会议和成果展示活动，宪法宣传成效显著。在“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”期间，开通哈尔滨市“宪法号”地铁专列，开展全省青少年学生“学宪法讲宪法”活动，真正使文本上的宪法在黑土地上“活起来”。《中华人民共和国民法典》颁布后，黑龙江省委全面依法治省办及时下发《全省民法典学习宣传教育工作方案》，确保民法典学习宣传有序开展。省委理论学习中心组进行集体学习，邀请专家专题讲解民法典，为全省学习宣传民法典作出表率。编印《民法典学习资料汇编》，发放到省委守法普法协调小组成员单位，联合省机关事务管理局制作宣传挂图、宣传册、宣传折页，通过“法律七进”活动送到群众手中，让民法典真正走到群众身边，走进群众心里。
四、抓住重点对象，引领提升全民法治素养
一是抓“关键少数”。健全落实领导干部法治培训、会前学法、年终述法、学法清单等制度，各级党委常委会会议、政府常务会会议会前学法形成常态。五年来，全省共组织领导干部法律培训班7600余场次，各级党委中心组学法5500余场次，有效提升了领导干部依法行政能力。二是抓“关键阶段”。全省中小学校普遍配备了法治副校长，实现了法治课时、教材、师资“三落实”。举办全省青少年法治书画作品征集活动，为青少年免费发放法治读本，法治书画作品集万余册，有效提升了青少年法治意识。三是抓“关键群体”。深入开展“法律进企业”活动，建立健全企业经营管理人员学法用法、法治培训、法治讲座等制度，培育企业法治文化。举办《黑龙江省优化营商环境条例》宣讲报告会，组建“龙江振兴发展律师服务团”，组织法律宣讲，梳理法律风险点，化解矛盾纠纷，打造公正、透明、可预期的法治营商环境。
五、创新方式方法，打造龙江特色普法品牌
黑龙江省司法厅积极顺应社会发展形势，立足群众所需所想，广泛运用新兴媒体、新颖方式开展普法宣传。一是推进实施“互联网＋法治宣传”。建立“黑龙江普法”微信公众号，在黑龙江广播电视台开设“新闻·法治频道”。二是加强法治文化建设。2019年举办全省首届高校法治文化节，开展“大美龙江·无法不美”旅游普法活动。五年来，共命名72个“全省法治文化建设示范点”和44个“全省普法教育暨法治文化建设示范点”。2020年，绥芬河国家安全教育展馆和黑龙江省高级人民法院被命名为“全国法治宣传教育基地”。三是打造法治文艺精品。在第十三届全国法治动漫微电影征集展播中，鸡西市漫画作品《市里的扶贫牛拨下来了》获得一等奖。省移民管理局推送的《我与宪法》《移民管理与法同行》获得全国第三届“我与宪法”微视频三等奖。
下一步，黑龙江省司法厅将以习近平法治思想为统领，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，系统总结“七五”经验做法，把普法依法治理工作纳入“十四五”规划重要内容，科学谋划“八五”普法工作，牢记使命、守正创新，奋力谱写黑龙江普法新篇章，为全面建设社会主义现代化新龙江营造良好法治环境。
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