□ 本报记者 刘中全
□ 本报通讯员 兰 岚
吉林白城是东北首个千万千瓦级新能源发电城市、国家级氢能试点区域，当前正全力构建“风光火储+绿色氢氨醇”一体化产业布局，聚力打造省内标杆绿氢化工产业集聚区。
“新能源项目投资额大、建设链条长、新型业态集中，工程施工、知识产权、土地利用、生态合规、企业纾困等涉法纠纷随之增多。”白城市中级人民法院党组成员、副院长孙宏剑接受《法治日报》记者采访时说，为对标落实白城市委高质量发展战略，白城中院出台《服务新能源产业发展十二项具体措施》，配套编制《“风光火储+绿色氢氨醇”产业发展法律风险防范指引》，以专班化办案、前置化风控、常态化普法构建全链条司法保障体系，为新能源产业集群扩容、氢能新兴业态培育注入硬核法治动能。
专班统筹靶向破题
新能源产业上下游链条繁杂，风电土建施工、储能设备买卖、绿氢项目合作等纠纷呈现专业性强、涉案标的额大、协调主体多的特点，传统办案模式难以适配企业高效解纷需求。
白城中院整合市县两级法院商事审判、执行骨干力量，组建新能源产业司法服务专项团队，搭建“中院统筹调度、基层法院属地承接、全业务庭室协同参与”的一体化工作格局，实现新能源企业司法服务全域覆盖。
在立案前端，诉讼服务中心开设新能源涉企案件专属“绿色通道”，设置立案专窗落实“一窗受理、优先审查、快速立案”，联动行业协会、发改委、能源、司法行政部门搭建多元化解平台，推动大量合同类纠纷在诉前化解。
此前，白城某风电企业与施工方因风机基础建设工程款产生分歧，专项服务团队介入调解，依托产业裁判经验厘清工程量结算依据，仅用10天促成双方达成付款协议，企业顺利完成风机检修并网。
“原以为打官司至少要两三个月，法院诉前调解帮我们保住了发电工期，实实在在省下了经营损耗。”企业负责人感慨道。
案件审理与执行环节，白城中院打出专业化、柔性化司法组合拳。针对氢能储运、绿电专利、风光项目权属等新型疑难案件，组建知识产权、建设工程、生态环保跨领域合议庭，平衡产业提速、群众权益与生态保护红线三方关系。全面落实善意文明执行，聚焦经营遇困新能源企业，推行涉企案件执行影响评估，对风机、光伏板、制氢核心设备适用“活封活扣”柔性查封，助力危困能源企业破产重整，实现“破产不停产”。
同时，常态化开展府院联动对接，定点对接能源园区管委会开展涉企行政执法合规指引，为头部绿能企业提供“一对一”定制法务咨询，研究风光电站租赁、绿氢项目合作等合同条款，精准匹配大企业项目落地、中小企业日常经营的差异化法律服务需求。
前置风控编制指引
“事后维权成本高，事前防险才是最优解。”秉持“治未病”的司法理念，白城中院梳理近3年辖区风电、光伏、储能、绿氢领域审判案例，深挖知识产权侵权、合同违约、用地合规、劳动用工、安全生产五大高频法律风险，编纂《新能源产业发展法律风险防范指引》，标注风险情形、判定标准、处置路径，形成企业随手可用的“工具书”。
为让风险指引落地生根，白城中院将“法官进园区、‘法治体检’进企业”列为季度固定工作。法官团队深入洮南风电产业园、大安绿氢示范基地等产业核心区域，采用“典型案例复盘+法条解读+现场答疑”模式开展专题普法培训。
在2026年新能源法治专场培训会上，26家新能源企业代表现场领取了风险指引手册，国电投白城绿色能源公司负责人杨玉峰翻看后直言：“新能源项目用地、融资、技术保密处处有法律卡点，过去遇到难题只能临时找律师咨询，这本指引手册把全流程风险点梳理得一清二楚，是企业合规经营的‘导航图’。”
民事审判庭法官樊杰结合光伏采光权邻里纠纷、风机设备专利侵权等真实判例，为企业法务、项目负责人拆解实操要点，现场企业人员纷纷拍照记录、互动提问，培训实效得到企业一致认可。
除此之外，法院在重点产业园区、龙头新能源企业设立法官联络点，建立涉企诉求24小时响应机制，常态化摸排苗头性矛盾。
某光伏电站与周边农户因光伏板遮光产生邻里纠纷，联络法官接到诉求后当日赶赴现场实地勘测，从相邻权法律规定、农作物采光保障角度开展调解，调整光伏板外延安装尺寸，既保住电站发电效能，又化解农户多年心结，实现企民双赢。
延伸职能形成闭环
“司法保障不止于办案调解，白城中院持续向外延伸司法职能，构建‘事前风险预警、事中快速解纷、事后权益修复’闭环服务体系。”白城中院党组成员、副院长张立忠表示，法院定期发布新能源产业典型司法案例，围绕工程结算、专利保护、生态赔偿发布裁判指引，为全行业经营行为划定法律红线；法院领导带队常态化深入新能源项目一线调研，形成专题研判报告供政府决策参考。
同时，针对白城氢能产业项目集中落地的现状，白城中院专项团队先后3次深入洮南氢能装备制造产业园走访调研，针对发现的涉法风险点，及时提出合理化司法建议，从源头避免潜在的行政争议与民商事纠纷。
“一系列务实举措，让司法保障深度嵌入白城绿色能源产业发展脉络，有效压降新能源领域诉讼增量，企业涉法纠纷化解周期、诉讼成本显著下降。”孙宏剑表示，下一步，白城中院将持续打磨“十二项措施”落地细则，根据氢能产业新业态、新能源商业模式迭代更新法律风险防范指引，丰富园区巡回审判、线上法治课堂等普法载体，以高品质专业化司法服务稳固新能源产业发展底盘，助力白城绿色能源新质生产力加速崛起，为区域绿色低碳转型提供坚实司法保障。
2026年11月09日
