□ 本报记者 吴晓锋 战海峰
入职20天受了工伤，赔偿谈不拢；理发店停业转让，卡里余额退款无门……邻里争执、消费纠纷、劳资争议，这些家长里短的“烦心事”，恰是群众心头的“大愁事”。在重庆市永川区，平安的成色直接体现在一桩桩看似不起眼的“小纠纷”及时就近化解中。
近年来，永川区坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解作为平安建设的“小切口”，激活“最小解纷单元”，将服务送到群众“家门口”。
小区调解室扎根楼栋
在凤凰郡小区，居民常说：“有矛盾，找凤凰和鸣调解室。”自小区调解室成立以来，这里成了化解邻里心结、修补家庭裂痕、调和物业分歧的“暖心驿站”。
从一间调解室到一张覆盖全城的调解网络，把“有事好商量”的治理智慧送到了居民“家门口”。
“我又不是不认账，凭啥让我全补？”郭大哥一句话，让凤凰郡小区业主周女士心里堵得慌。
周女士把车位租给邻居郭大哥，口头约定年租金2400元，前两年按时交费。2025年两人都忙于琐事，忘了结算。2026年5月，周女士追讨时，郭大哥认为周女士没提醒，只肯付1300元，余下1100元不肯补齐。
周女士到小区调解室求助。调解员苑博先倾听双方心声，再讲清民法典规定：虽无书面合同，车位已实际使用多年，事实租赁关系成立，用了就该交费，“没提醒”不是拖欠理由；又劝两人换位思考，抬头不见低头见，别为钱伤了和气。
话说到此，周女士反思自己未签合同、未约定提醒方式，主动提出减免；郭大哥也承认不该拿“没提醒”当挡箭牌。
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最终合计支付1700元，双方自愿解除租赁关系，并肩走出调解室。
一桩口头约定引发的租金纠纷圆满化解。
小院评理堂搬进院坝
“水稻都枯死了，一年的收成没了，必须给个说法。”三教镇新观音村，曾大姐声音发颤。因一场药害，她和6户乡亲与同村李大爷争执不下，一起走进了镇综治中心。
2026年5月初，李大爷在自家田里喷洒除草剂，当晚突降大雨，药水顺流而下，淌进曾大姐等七户的水稻田，10.5亩稻苗大面积枯死。
镇综治中心负责人李世中当即联合镇平安办、派出所、村委会和评理员组成调解小组，把调解桌搬到“小院评理堂”。先到田里勘验定损、固定受损面积，再请大家围坐院坝，听诉求、疏情绪，讲清侵权赔偿的道理。“都是乡里乡亲，打断骨头还连着筋呢。”调解员一句话，让火气降了下来。
法理讲透、情理讲暖，双方最终和解：李大爷按每亩300元赔付七户农户。“没想到在田坝里就把事情说清楚了，心里踏实了。”李大爷说。一桩涉农纠纷，在小院里画上了句号。
邻里之间的故事，远不止这一桩。永川区从437名农村道德模范中遴选出206名“评理员”，纳入人民调解员队伍，常态化开展协商议事、评理说事、普法明事活动，在化解矛盾纠纷、修订村规民约、倡导移风易俗等方面发挥示范引领作用，促进乡村善治。
从小区调解室到小院评理堂，变的只是场地，不变的是“有事好商量、众人的事众人商量”的治理智慧。
解纷小超市开在街巷
在永昌街道爱情广场，人来人往的商圈里有个“解纷小超市”——不卖货，专“接”纠纷。商圈消费纠纷多发，这个设在群众身边的小阵地，就是把调解桌搬到店门口，让商户和消费者的“烦心事”能就近说、当场解。
“原会员卡余额不属于本店债务。”新店主的一句话，让消费者张先生火往上冒——卡里820元退款无门，争执间围观群众越聚越多。
张先生在某理发店充值1500元办储值卡，商家承诺“长期有效，理发烫染享会员折扣”。几个月后门店亏损停业转让，原店主电话又时常打不通，多次协商无果。
紧要关头，作为调解员的永昌司法所所长孙良卫赶到，把张先生请进“解纷小超市”。他启动商圈消费纠纷快处机制，联合市场监管部门和凤鸣社区网格员调取转账记录、充值截图，固定证据；又联系原店主释法：“收了钱没法继续服务，就得承担退款责任，‘店铺转让、储值卡作废’的约定无效。”随后背靠背做工作，劝现任经营者配合厘清债权债务、做好解释，“别为这点事坏了商圈口碑”。
原店主起初以“亏损没钱退”推脱，孙良卫把话说透：拖着不处理，易引发集体投诉甚至诉讼，反而更伤自身。多轮劝导下，原店主同意退还820元并约定时限，现任经营者承诺协助告知。各方当场签订调解协议，款项按期足额兑付。
一张储值卡，牵出三方责。“解纷小超市”以快处机制联动多方、以释法明理定分止争，让消费者的“烦心事”在家门口化解，也正是基层治理精细化、靠前化的务实之举。
如今，永川区已分别在城市社区建设467个“小区调解室”，农村地区建设206个“小院评理堂”，商圈集市建设5个“解纷小超市”，实现住宅小区、行政村、商圈全覆盖，累计化解各类矛盾纠纷7658件，调解成功率达97.1%。
一桩桩纠纷的握手言和、一笔笔赔偿的当场兑现，正是平安永川最生动的注脚。永川区不断激活基层治理末梢，用心化解每一件“小纠纷”，让“微平安”汇流成全域“大平安”。
2026年11月09日
