重庆市南川区紧扣“精准”核心，深耕普法改革创新，通过精准对接需求、闭环压实责任、分层分类落地等方式，推动普法工作从“单向宣教”向“精准惠民”深度转型，探索走出一条精准赋能基层善治的实践路径。
精准普法，根基在于精准问需。南川区把摸清群众真实法治需求作为普法工作的出发点，全域开展万人法治需求调研，全面掌握基层法治实情，绘制群众法治需求图谱。6个普法需求采集点、15个法治观测点扎根城乡，150名法治观察员常态化走村入户、走访企业，收集家事维权、务工欠薪、反诈防骗、邻里纠纷等法治问题。通过需求采集、分析研判、精准供给、效果评估全链条闭环运行，做到群众关切在哪里，普法重心就跟进到哪里；矛盾隐患在哪里，普法力量就倾斜到哪里，“群众点单、部门配送”的精准普法工作机制愈发成熟完善。
普法常态长效，离不开制度托底。南川区创新构建“三单三书两表”闭环管控体系：以需求采集表摸排群众诉求，年度计划表统筹全年普法；靠责任清单压实工作责任，提示单做实事前风险预警；凭研判书深挖问题根源，建议书开展靶向治理；用督办单紧盯任务落地，评价书核验工作实效。通过链条环环相扣、责任层层压实，实现普法工作可管控、可评价、可追溯。截至目前，全区下发督办文书133份，推动化解劳资纠纷、家事矛盾、邻里冲突等群众身边共性法治难题158个，推动普法责任由纸面部署转化为基层治理实效。
立足不同群体差异化法治需求，南川区分类施策推进精准普法。针对领导干部，健全“学法、考法、述法”三位一体机制，动态更新学法清单，探索差异化考法，在全市率先试点党政主要负责人年终述法，述法结果挂钩履职测评。面向青少年，“莎姐进校园”推出定制普法菜单，依托“金佛山小课堂”把法治教育融入本土场景，通过模拟法庭等打造寓教于行的普法教育模式。聚焦企业发展痛点，创新涉企普法模式，整合风险提示、法律服务指引、实操场景示范，累计前置排查化解700余项潜在法律风险，妥善处置1500余起商事纠纷。扎根乡村一线，普法骨干深入村居开展院坝宣讲、田间释法，就地调处矛盾纠纷9800余起，实现小事不出村、大事不出镇，矛盾纠纷切实化解在萌芽，基层社会治理效能显著提升。
精准普法不止于宣传宣讲，更深度融入执法履职全过程。南川区出台《行政执法全过程普法工作指引》，将普法释法融入行政许可、现场检查、行政处罚等12类高频执法场景，审批讲清法理、处罚讲明错因、约谈讲透合规要求，让每一次执法都成为生动的普法课堂。制度落地以来，执法领域群众投诉显著减少，执法满意度稳步提升。
实打实的改革换来丰硕成果——南川区刑事、治安警情持续下降，群众安全感稳定保持在98.5%以上，群众满意度位居全市前列。在“八五”普法中期评估中，区司法局获评全国表现突出单位。2026年1月，南川区被司法部命名为首批“全国守法普法示范市（县、区）”。
站在新的起点，南川区将持续深化精准普法改革实践，不断激活基层治理内生动力，让法治真正成为群众遇事想得起、用得上、靠得住的坚实保障。
（本报记者刘洁整理）
2026年11月05日
