筑法治之基 行善治之道

　　近年来，海南省三亚市海棠区把深入推进全民守法普法工作作为推进法治海棠建设的重要基础性工程，全区法治观念明显增强，群众安全感满意度稳步上升，为自贸港建设提供了有力保障。
　　压实责任，构建“大普法”格局。海棠区压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，连续四年开展现场述法，将普法清单纳入精神文明和法治建设考核。落实行政机关负责人出庭应诉制度，2022年至2025年，全区行政机关负责人出庭应诉率均为100%。全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，各部门建立年度普法清单，将其纳入精神文明、法治建设等目标绩效考核内容。建设德才兼备的高素质法治工作队伍，成立普法讲师团。培育255名乡村“法律明白人”，实现全区25个村（社区）法律顾问全覆盖。经过多年努力，全区已形成“党委领导、人大监督、政府主导、政协支持、部门协作、社会参与”的大普法工作格局。
　　精准施策，分类普法入人心。抓住领导干部这个“关键少数”，制定应知应会党内法规和国家法律清单，组织学法考法，参学合格率均达100%，旁听庭审、警示教育常态化。面向青少年，法治副校长配备率100%，“护苗”专项行动累计开展活动上百场次，为夯实全区青少年法治教育基础、护航平安成长提供了坚实保障。针对城乡居民，推行“一村一法律顾问”，25个村（社区）制定自治章程，构建自治、法治、德治融合的治理新格局。
　　创新阵地，线上线下齐发力。创立全省首个法治文化传播中心——海棠区法治文化传播中心，打造“新媒体+普法”模式，通过开设“海棠说法直播间”“司法海棠视频号”“公益普法”等栏目，将视听传媒与法治宣传有机结合，促进单向式传播向沉浸式、互动式、场景式传播转变。截至目前，“司法海棠”微信公众号推送普法推文、以案释法、法律资讯等2800余篇。北山法治文化公园总体规划面积约4100平方米，通过“法治长廊”“修宪之窗”“法家名言”“法鼎”等十大模块演绎递进，以园林小景、造型雕塑等形式，将法治精神、法治文化等融入景观之中，并联动全区3个法治文化长廊，成为群众身边的法治“打卡地”。
　　服务民生，打通“最后一公里”。建成全省首家法律服务超市，引进18家专业机构，提供“一站式”服务，五年来接待群众8000余人次，协助办理法律援助案件1800余件，调解纠纷1200余件。开展社矫中心规范化建设，设“空中课堂”和VR教育室，实现精准帮扶，社矫对象无脱管漏管，重新犯罪率持续保持低位。成立海棠区矛盾纠纷调解中心，构建“1个中心+5个派驻调解室”的多元化解机制，通过1个调解中心统筹，5个派驻公安、法庭、景区调解室协助分管处理，搭建上下联动、纵横贯通的矛盾纠纷多元化解“海棠样本”，调解成功率显著提升。
　　筑法治之基，行善治之道。海棠区持续巩固普法成果，优化“大普法”格局，深化精准分类施策，强化数字赋能与阵地融合，让法治信仰更加深入人心，先后荣获全国信访工作示范区、全国守法普法示范市（县、区）称号。
　　站在新起点，海棠区将持续深化守法普法工作，让法治阳光照亮海棠区每个角落，以法治力量护航海南自贸港高质量发展。
　　（本报记者蔡长春整理）