□ 本报记者 赵晨熙
11月3日，国务院关于2025年度国有自然资源资产管理情况的专项报告提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议。
截至2025年底，全国国有土地总面积52360.4万公顷；全国已发现矿产资源174种；全国国有森林面积9714.5万公顷，国有森林蓄积量110亿立方米，国有林地11360.4万公顷；全国国有草地面积19586.4万公顷；全国国有湿地面积2099.9万公顷，国际重要湿地82处；2025年，全国水资源总量27229.3亿立方米，地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例为91.4％，截至2025年底，全国地下水储存量520650.6亿立方米，国有水域2691.6万公顷……报告用一组组翔实的数据介绍了国有自然资源资产基本情况。报告还指出，我国是生物多样性最丰富的国家之一，拥有野生脊椎动物8866种，国家重点保护野生动物980种，野生大熊猫近1900只，长江江豚野外种群1426头。高等植物40091种，国家重点保护野生植物455种，古树名木508.2万株。
报告指出，各地区各有关部门统筹高质量发展和高水平保护，以更大力度把绿水青山建得更美，以绿色发展方式把“金山银山”做得更大，以自然资源资产管理提质增效有力支撑经济社会高质量发展。并从完善自然资源资产管理制度体系、夯实自然资源资产保护利用空间基础、增强自然资源资产安全保障能力、加强自然资源资产整体保护、促进自然资源资产节约集约利用、健全自然资源资产监管体系等方面介绍了自然资源资产管理工作情况。
报告显示，自然资源资产监管体系不断健全。加强自然资源立法层面，2025年以来，生态环境法典、矿产资源法、国家公园法施行，耕地保护和质量提升法公布，完成军用土地管理条例、自然保护区条例、风景名胜区条例等制修订，加快推动国土空间规划法、不动产登记法立法。强化自然资源督察执法层面，持续深化耕地占补平衡落实情况督察，强化矿产资源督察，开展打击整治非法开采稀土资源专项行动。2025年，通报61个违法违规典型问题。
自然资源资产管理取得积极成效的同时，也面临不少困难和挑战，报告对此提出下一步工作考虑，包括：深化自然资源资产管理改革、优化国土空间发展格局、提升自然资源资产安全风险防控能力、统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理等。
报告指出，要全面推进法治自然建设，抓好生态环境法典、耕地保护和质量提升法贯彻落实，配合做好国有资产法立法。推动国土空间规划法、不动产登记法等制修订。一体推进自然资源督察执法，严查各类违法案件。
本报北京11月3日讯
2026年11月04日
