□ 本报记者 徐伟伦
□ 本报通讯员 纪欣蕊 宋子贤
一座新城的崛起，是蓝图落笔、岁月淬炼的壮阔征程。2016年北京城市副中心建设扬帆起航，十年间政务中枢落地扎根，运河商务千帆竞发，京津冀协同纵深推进，一座现代化新城在运河之畔加速崛起。
与城市拔节成长同频共振，北京市通州区人民法院司法审判工作同步迈上新台阶，新收案件从2016年的5万件增长至2025年的10万件。案件总量翻倍的同时，新类型、复合型纠纷持续涌现，对司法履职提出更高要求。
对此，通州法院坚持党建引领，立足副中心城市更新、产业升级、基层治理实际，把司法裁判融入区域发展大局，持续深化与津冀法院协同联动机制，构建矛盾纠纷实质化解体系，以案件立规则，以规则促善治，护航千年潞城蝶变升级，为中国式现代化城市发展样板筑牢法治屏障。
党建业务融合
“每次‘体检’完，我心里都会更有底气，知道哪些红线不能碰，哪些事情要主动干。”执行局青年干警董雪涛的感受，源于通州法院推行的一项“硬核”制度——“政治体检”。
以政治督查为统领，覆盖审执业务、机关党建、审务督察和纪检监察的通州法院“1+4”党支部“政治体检”模式，围绕政治功能、队伍建设、制度执行、作用发挥和保障机制五个维度，对每个支部、每位干警进行全方位“扫描”，并增设“负面清单”和“蹲点检查”，形成“发现问题—分析根源—整改提升”的完整闭环。
“体检”是手段，“融合”才是目的。通州法院将党建与业务深度融合作为破题之钥，全面推进“一支部一品牌”创建。提起“红色微e站”平台，通州师姑庄村村民王大爷竖起了大拇指：“不用去法院，这个平台就解决了我们的大问题。”此前，通州法院宋庄法庭依托这一特色党建品牌，把司法服务从“庭上”延伸到“掌上”。2025年1月，王大爷等27户村民与村委会因市场门面房退租产生纠纷，网格员迅速通过该平台与包片法官对接，包片法官运用专业知识推动27起纠纷全部妥善化解，双方当场签署了调解协议。一次“指尖上的响应”，化解了百姓心头的千千结。
通州法院政治部主任赵丽佳介绍，十年来，通州法院始终坚持以党建引领司法审判工作，以“政治体检”这一制度为载体，推动党建与业务同频共振，将党建品牌优势转化为凝聚队伍合力、促进中心工作的实际效能。自积极参与综治中心规范化建设以来，通州法院围绕副中心建设大局，在地方党委领导下扎实推进矛盾纠纷实质性化解，以综治中心“通法有解”工作站为抓手，实现解纷触角全域覆盖，同时搭建府院联动会商平台，凝聚多元力量协同攻坚，创新调解和裁判规则，推动司法治理见于长效。
强化协作联动
城市更新，法治护航。副中心站综合交通枢纽、运河商务区等200多个重大项目的密集推进，撑开了城市的新骨架。为此，通州法院组建专业审判团队，以个案裁判厘清规则边界、以司法智慧平衡各方利益，为城市高质量发展保驾护航。
2024年6月，在朝阳北路东延道路工程中，一户村民因历史遗留问题与工程方产生了争议。承办法官张燕全面核查历史合同、权属材料，反复开展沟通协调，审慎核算并找准各方利益平衡点，最终促成当事人握手言和，保障了这一重点工程的顺利推进。在运河商务区等重点项目建设过程中，法院坚持法理兼顾化解纠纷，护航城市更新稳步向前。
产业形态正在深刻重塑，新业态新矛盾接踵而至。虚拟主播“中之人”纠纷、AI工具抄袭画作侵权等新类型案件，接连涌入法庭。通州法院通过裁判厘清行业规则：认定主播擅自曝光身份构成违约，结合实际损失酌定赔偿；审理全市首例AI模型侵犯著作权刑事案件，明确AI“微调”形成实质性相似同样要承担刑事责任，为直播、人工智能等新兴产业立规矩、划红线，让市场主体吃下“定心丸”。
副中心的使命，从来不止于一域。作为京津冀协同发展的“桥头堡”，通州法院近年来先后与天津市武清区、河北省廊坊市等地法院签订司法协作框架协议，建立联席会议制度，推动跨域立案、委托送达、执行联动等工作，持续释放跨域办案的“同城效应”。与此同时，通州法院聚焦京津冀大运河文化纽带与生态廊道，积极开展鱼苗增殖放流等生态修复实践，结合司法审判、基层普法等工作，以司法之力守护运河一泓碧水。
维护百姓权益
面对城乡融合、交界区域多元复杂的矛盾，通州法院构建深度融入区域治理格局、健全府院联动机制、释放司法治理效能的“三位一体”实质性化解工作体系，推动司法资源下沉基层，把大量矛盾化解在诉前、化解在萌芽状态，让法治力量浸润基层治理末梢。
“没想到这么快就拿到了调解书，悬着的心终于落了下来。”2025年12月，农民工贾某来到通州区综治中心“通法有解”工作站求助，值班法官快速厘清案情，开辟维权绿色通道，仅6天便促成双方达成调解协议，帮劳动者拿到工资。如今，设立在综治中心的“通法有解”工作站已经成为司法下沉的重要阵地，法官常态化驻点办公，对接属地部门，快速处置各类矛盾。2025年7月以来，通州法院依托综治中心开展巡回审判、普法宣传、培训授课等活动80余次，累计研判法律风险百余次，调解纠纷3500余件。
面对辖区面积大、京冀交界、城乡融合等实际，通州法院以宋庄、张家湾等5个人民法庭为支点，精准供给适配基层需求的司法服务。漷县法庭在交界沿线布设流动调解站点，推行法官定期驻点、巡回服务，采用“赶集式”解纷模式；张家湾法庭创设“判后观察团”机制，由法官、法官助理担任观察员，跟进生效判决履行，同步做好释法答疑与情绪疏导。
“通州法院十年发展，始终和副中心同呼吸共成长，坚守法治初心，锚定公正使命，以坚实司法之力护航副中心高质量发展。”通州法院党组书记、院长谭劲松表示，站在新起点，通州法院将充分发挥审判职能，持续深化“三位一体”解纷体系建设，在北京城市副中心高质量发展的时代浪潮中，书写司法为民的新篇章。
2026年10月29日
