□ 本报记者 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 任玥文
每逢国庆、春节等长假，海南省海口市秀英区人民法院便在下辖海口国际免税城、雷琼海口火山群世界地质公园、假日海滩3个旅游巡回法庭同步启动“驻点+巡回”模式，就地调处旅游纠纷、现场答疑解惑，为游客解“游”愁。
“巡回审判是人民法院深入基层、服务群众的重要司法实践，也是积极践行新时代‘枫桥经验’的生动诠释。”近日，海口市中级人民法院党组书记、院长马雪涛接受《法治日报》记者采访时介绍，2025年以来，全市两级法院把巡回审判作为推进矛盾纠纷源头化解、参与基层平安建设、服务法治化营商环境建设的重要抓手，推动司法资源下沉、审判力量前移，把矛盾化解在田间地头。
截至今年9月30日，海口市两级法院累计开展巡回审判2536场次，现场接受法治宣传教育群众3万余人次。一场场“接地气”的庭审，一堂堂“看得见”的普法课，在椰城大地勾勒出新时代“枫桥经验”的生动图景。
精准对接群众司法需求
今年4月27日，海口暴雨如注。海口中院民三庭袁蓉、胡程、王宇婷审判团队一行5人肩扛国徽、手提巡回庭审设备，把庭审现场前移至美兰区综治中心。只因上诉人老张年近七旬、身患重病、出行靠轮椅。
庭审中，承办法官充分兼顾老张身体状况，合理把控节奏，紧扣赠予协议效力等争议焦点逐一核实证据，全面保障双方诉讼权利。庭审结束时突遇停电，书记员李豪辗转寻得电源，打印笔录让当事人签署。
这场暖心庭审的背后，是海口法院精准对接群众司法需求的系统谋划。2025年，海口市两级法院依托审判管理系统梳理近3年民事、行政等案件类型，发现与群众生产生活密切相关案件占比较高，且多集中在基层社区和乡镇法庭辖区。
此后，海口中院及四个区法院多次到人民法庭开展走访调研，通过与法官座谈、与群众畅谈，了解到部分群众因诉讼能力弱、出行不便存在“开庭难”问题。
结合数据筛查、走访调研结果，海口市两级法院确定巡回审判“重点领域”。针对农村地区选取排除妨害纠纷、土地承包等“乡土案件”，针对城市社区选取劳动争议、物业服务合同纠纷等“高频纠纷”，针对老年人、重症患者等特殊群体案件开展“上门庭审”。
据海口中院党组成员、副院长陈云峰介绍，海口中院党组把巡回审判作为“一把手”工程统筹推进，制定完善巡回审判工作方案，建立“中院统筹、本级协调、法庭主战、全员参与”的工作机制，建立巡回审判台账制度，确保巡回审判有章可循、规范运行、全程可溯。
当前，海口市两级法院构建起“中院统筹+本级协调+法庭前沿”巡回审判格局，海口中院本级、各区法院本级与辖区7个人民法庭协同发力，实现民事、刑事、行政、执行领域全覆盖。
推出“巡回审判+”模式
今年6月11日，海口市龙华区人民法院刑事审判庭3名法官走进海瑞学校，将庭审现场搬进校园，通过“真实案例巡回审判+沉浸式普法宣讲+禁毒实景教育”形式，为4000余名师生带来一堂直观深刻的法治公开课。
海口市两级法院打破“坐堂问案”传统，依托辖区人民法庭，推出“巡回审判+”模式，将庭审现场变为法治课堂，让公平正义以看得见、摸得着、感受得到的方式直抵群众心间。
去年以来，海口市两级法院在巡回审判中调解结案216件。这得益于两级法院推出“巡回审判+调解”，把巡回审判作为查明事实、化解矛盾的重要方式。针对相邻关系、排除妨害等纠纷，法官深入现场勘查取证，联合人民调解员、村（居）干部共同释法说理，推动案结事了人和。
海口中院党组成员、政治部主任王之介绍，每次巡回审判结束后，均设置“庭后半小时”普法环节，法官结合案情用“方言土语”讲解与群众生活密切相关的法律知识，提升市场主体和群众依法维权能力。2025年以来，市、区两级法院累计开展巡回审判延伸普法宣传500余次。
海口市两级法院坚持“巡回审判+基层平安”双轮驱动，加强与镇街社区、综治中心、行业协会等协同联动。其中，与辖区镇街社区建立常态化庭地协作机制，将庭审现场搬到群众家门口。将庭审设在综治中心一线，破解群众和市场主体“打官司远、出庭难”。立足巡回审判中发现的共性问题，发出司法建议，推动矛盾纠纷源头预防化解。
记者注意到，海口中院在海南自贸港银行业保险业纠纷调解中心驻点开展巡回审判，海口市琼山区人民法院走进海口市知识产权保护中心开展巡回审判，打通金融商事、知识产权“调解-审判”衔接通道，构建“行业调解前端过滤、巡回审判兜底断纷”的多元解纷链条。
打造椰城特色巡回法庭
今年5月9日，在海口市三门坡荔枝丰收品鉴大会现场，琼山区法院荔枝巡回法庭干警靠前开展法治宣传，向果农果商发放《荔枝产销合同示范文本》。
三门坡镇是海南荔枝种植面积最大的乡镇，也是全国荔枝早熟品种连片种植面积最大的乡镇。2015年，琼山区法院聚焦荔枝种植、收购、销售、运输、加工全产业链司法需求，依托三门坡人民法庭设立荔枝巡回法庭，已审理各类涉农案件1500余件，擦亮“荔枝巡回法庭”司法名片。
海口市秀英区人民法院永兴人民法庭立足巡回审判职能，针对永兴镇荔枝产业保鲜期短、交易窗口期集中、买卖合同违约风险突出的现实难题，建立风险分级预警处置机制，组建“行业+法律”双专员专班，设置“荔枝买卖纠纷地摊”流动巡回调解点位，做实“国徽进荔园”巡回审判，构建“诉—调—仲—证”一体化解纷格局，推动矛盾在交易现场就地化解。
面对金融案件数量持续增长、新型疑难复杂案件涌现的态势，海口市美兰区人民法院设立专门金融审判合议庭，组建专业化审判团队，主动对接海口江东新区产业发展定位，去年7月在江东法务区设立金融（融资租赁）巡回法庭，集中审理融资租赁等金融纠纷，为海南自贸港重点园区企业提供零距离司法服务。
特色巡回法庭的背后，是“一地一策”的司法匠心。法庭开进荔枝园、法槌落在产业链，司法服务跟着产业走、围着群众转，公平正义有了最实在的落点。
巡回审判以其“贴近群众、高效便民”赢得好评。正如三门坡镇果农王阿姨所说：“以前觉得打官司要去城里，现在法官到村里开庭，在家门口就能把理说清。”
“下一步，我们将深入践行新时代‘枫桥经验’，健全‘常态化+精准化’巡回审判机制。”马雪涛说，一方面扩大覆盖范围，将巡回审判延伸至偏远乡镇、产业园区，重点关注新业态劳动者等群体；另一方面强化品牌效应，打造“一法庭一特色”巡回审判模式，推动司法服务更接地气、更暖人心。
2026年10月29日
