□ 本报记者 何正鑫
□ 本报通讯员 霍 阅
“多亏你们协调，不然真不知道该怎么办。”近日，湖北省武汉市江岸区劳动街澳门西路商户万先生特地向江岸区综治中心工作人员致谢。
此前，澳门西路实施道路改造打围施工。打围拆除后，商户们发现原本较远的配电房被转移到了商铺附近，挡住了店面招牌。
劳动街道综治中心获悉后，协调区自然资源和城乡建设局、住房和城市更新局及供电公司等多部门现场勘察、组织协商、筹措资金、制定方案……今年7月，该配电房顺利被转移至道路另一侧，获得商户们的一致好评。
“综治中心搭台，让街道和社区处置复杂矛盾纠纷有了更完善的机制保障。”劳动街道工委副书记张睆说。
《法治日报》记者了解到，作为超大城市的中心城区，江岸区人口密集、诉求多元、新旧问题交织。为方便群众“一站式”解纷，江岸区持续深入推进综治中心规范化建设，目前，该区1个区级综治中心、16个街道综治中心、138个社区（村）综治工作站均已实战化运行。
“社区发现苗头就上手，街道在中间挑大梁，区里兜住最难办的，三级力量串起来，群众反映问题、解决纠纷只跑一地、只进一门。”江岸区综治中心主任江可强说。
劳动街道地处江岸区核心区域，2.84平方公里居住着6万余人，基层治理面临难题。2025年，劳动街道综治中心建成投用，把法庭、派出所、司法所、市场监管所等各方力量拧成一股绳。这栋3层小楼里，一楼受理引导、二楼多元化解、三楼司法衔接三大功能区科学划分，还设有“老兵调解室”、共享法庭等特色功能室。
劳动街平安办主任赵文超告诉《法治日报》记者：“群众来了，前台统一受理，后台精准分流、限期办结，真正实现‘走进这扇门，纠纷一站解’。”
基层定分止争，贵在因地制宜。同处江岸区的新村街道，老旧小区、城中村、在建工地与新建楼宇交织并存。
针对辖区实际情况，新村街道综治中心琢磨出一套“三量”工作法：“聚合力量”，建立专项队伍，社区民警、网格员常态化走访摸排，老党员、业委会代表共同参与，搭建“邻里客厅”“有事好商量”等议事平台。“提高质量”，强化访调、警调、诉调对接，派出所、司法所、基层法庭等专业力量积极参与，配置法律顾问和社区律师，推动矛盾纠纷分级分类化解。“源头减量”，街道定期组织联席会商研究，未诉先办解决实际问题；针对物业纠纷先整治痛点再长效管理、先宣传政策再实施规定、先开展服务再谈收费；针对高空抛物等热点问题，组织常态化法治宣传活动进社区。
2025年以来，新村街道铁南社区党委书记崔莉莉没少为辖区某老旧小区加装电梯一事发愁，低层住户反对加装，部分住户不同意费用分摊方案，邻里关系一度紧张。新村街道综治中心协调相关职能部门工作人员为住户宣讲政策，社区工作人员引导住户顾全邻里情谊。今年6月，该小区电梯顺利加装，极大方便了居民出行。
走进江岸区综治中心一楼大厅，方形的分流转办区映入记者眼帘，法律援助、行政复议、公安信访等窗口有序排开。这个3300平方米的空间里，39个部门采取“常驻+轮驻+点驻”的方式为群众提供服务。2025年以来，江岸区综治中心累计化解矛盾纠纷1.5万余件。
江岸区综治中心在医疗、婚姻、校园安全等领域探索模块化处置机制，补齐单一部门的能力短板。“医疗纠纷大多跨区域，‘诉前鉴定+多元化解’机制建立后，调解质效显著提高。”江岸区医疗纠纷调委会主任吴俊杰说。
今年以来，江岸区还探索“城运+综治”双中心联动模式，发挥区城市运行管理中心12345市民热线排查预警作用，通过“投诉+调解”联动处置，实现矛盾纠纷发现在早、化解在小。
“我们将坚持变堵为疏、化被动为主动，持续深化综治中心实战化运行，推动矛盾纠纷化解从‘被动应对’向‘主动预防’、从‘单打独斗’向‘协同作战’转变。”江岸区委政法委副书记谢琨说。
2026年10月20日
