□ 本报记者 张驰 范瑞恒
走进天津市滨海新区大港街道综治中心，来访登记处、金牌调解室、心理咨询室等功能厅室分区清晰，常驻部门窗口一字排开，群众进门即可依据诉求“对号入座”。这个被群众亲切称为“解忧站”的场所，正是大港街道推进综治中心规范化建设的实践成果。
近年来，大港街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为抓手，整合资源力量、健全制度机制、推动力量下沉，实现群众化解矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。
一窗解纷
大港街道辖区常住人口20余万，集聚多家国有大中型企业，基层治理面临挑战。2025年，在上级单位统筹指导下，大港街道整合原有矛盾纠纷化解资源，按照“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的标准打造街道综治中心，科学划分指挥调度、引导受理与多元化解三大功能区，引入法律咨询、心理咨询与人民调解等社会力量，推动矛盾纠纷化解由“多窗分散”向“一窗汇聚”转变。
在功能布局优化的基础上，大港街道综治中心打造“1+6+N”工作模式，即1个综合受理窗口统一登记分流、6家常驻部门集中办公、N家轮驻部门按需响应，实现对疑难复杂矛盾纠纷的联合“会诊”、协同化解。
同时，大港街道综治中心整合信访接待、政企联调、风险研判、心理干预、多元调解、法律服务、网格指挥七大核心模块，设立重点科室轮驻接访席位与风险隐患研判专班阵地。
阵地建设不止于街道层面。大港街道还推动建立“企业枫桥”工作机制，指导辖区企业成立人民调解委员会，使其成为街道综治中心的有益补充。
精准赋能
大港街道组建“合立方”专家调解团入驻综治中心，专攻老旧小区顽疾、企业改制纠纷、复杂邻里矛盾等难题，为基层社会治理注入专业力量。近两年，该调解团累计调处复杂矛盾纠纷486起，调解成功率达98.2%，群众回访满意率达99.1%。
为精准对接群众多元化、个性化需求，大港街道综治中心打造了“老马工作室”等多个特色功能室，为矛盾化解、普法宣传、心理疏导等重点工作精准赋能。
针对老旧城区治理碎片化、政企协调难等问题，大港街道综治中心建立“三维六联”治理机制。“三维”即在时间维度实行日排查、周研判、月复盘；在风险维度实行绿、黄、红三色分级管控，简易纠纷当场化解、重点纠纷专班跟进、重大风险提级联处；在层级维度实行社区前端、街道中端、部门后端三级联动，小事社区终结、难事街道攻坚、大事多部门联处。“六联”即整合民警、综合执法人员、网格员、调解员、物业服务人员、心理咨询师“六员”力量，深化“中心吹哨、部门报到”机制，建立综治中心与公安、司法行政、信访等部门及各社区的常态化联动、信息共享、联合处置。
2025年以来，大港街道综治中心依托上述机制累计排查各类隐患1320条，处置率达100%。
源头预防
大港街道坚持源头治理、预防为主，将辖区划分为63个网格，创新“末梢疏通+”工程，建立起“街道党工委—社区党组织—网格党支部—党员中心户—基层吹哨员”五级管理架构，每名党员中心户或楼栋长带领2至5名基层吹哨员，每名吹哨员对接20至30户居民，把联系服务群众、排查矛盾隐患的工作触角延伸到群众“家门口”。
“社区网格员发现问题后，第一时间上报街道综治中心，中心再根据问题类型精准分流，协调多方力量介入处置。”大港街道综治中心负责人贾宝龙介绍说，这套“发现—上报—分流—化解—反馈”的闭环管理机制，推动大量矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽。
“综治中心规范化建设的成效，最终要靠群众的获得感来检验。”大港街道党工委书记杨之博说，未来大港街道将继续以法治为基、以民心为本，把综治中心规范化建设的实效落在群众最需要的地方。
2026年10月20日
