□ 本报记者 潘从武
近年来，新疆维吾尔自治区人民检察院牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，以思想理念之变为牵引，引领全区检察机关在维护稳定中勇于担当、在服务发展中主动作为、在司法为民中践行初心、在法律监督中履职尽责，答好新时代边疆检察“监督何为、路径何在、动力何来、未来何往”的考题。
履职有深度
“作为长期从事检察工作的检察官，你是怎么理解检察机关的法律定位的？检察机关法律监督的内涵和外延又是什么？”2023年，高继明履新自治区人民检察院检察长时，抛出一道压轴思考题。
在深入研究的基础上，2023年5月召开的第十六次全疆检察工作会议，确立了“务本、求实、提质、增效”工作目标，明确“一个统领、五个始终、八个坚持不懈”工作思路，配套出台38条落实举措，为新时代新疆检察事业锚定发展航向。
“过去办案习惯于照搬模板、套用范例，只求稳妥不出错。”作为全国检察机关案件流程监控实战演练“标兵型人才”的精河县人民检察院党组成员、副检察长谢仙云深有感触地说，唯有立足实际、更新理念，主动攻坚、创新履职，才能真正扛起法律监督职责、践行司法为民初心。
自治区人民检察院坚持小切口大作为、以专项带全局，针对各族群众最关心、最急迫、反映最强烈的问题，先后部署开展“乌—昌—石”区域大气污染防治、高标准农田、饮用水安全等新疆各族群众关切的专项监督。
时任自治区人民检察院公益诉讼检察部主任的买买提艾力·玛合木提深有感触：“这些专项监督以个案监督推动类案治理、以依法履职服务全域发展，实现检察履职与中心工作同频共振。”
调任阿克苏地区检察分院检察长后，买买提艾力·玛合木提将这套务实的工作理念与推进方法带到新岗位，带领两级院锚定重点领域持续发力，守护塔里木河、托什干河绿洲生态，搭建地下水保护大数据监督模型挖掘监督线索，护航阿克苏苹果、库车小白杏等地理标志品牌，紧盯群众身边公共利益痛点办好民生公益案件，坚持以个案撬动类案治理、用小切口做好大文章。
近年来，新疆检察机关持续深化思想破冰，始终把维护社会稳定、护航高质量发展、保障民生福祉、助力文化润疆融入每一项检察履职，以高质效的法律监督，实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一，让新疆检察工作既有法治刚性，更具民生温度和治理深度。
服务有力度
近年来，新疆检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实群众信访件件有回复，紧紧围绕民生保障、生态保护、安全生产及基层治理等重点领域，精准制发社会治理检察建议，推动行政机关补短板、堵漏洞、建机制，为助力平安新疆、法治新疆建设提供有力支撑。
鄯善县一家民营企业曾深陷虚假诉讼，企业经营举步维艰。办案检察官实地核查证据，制发再审检察建议推动监督纠错，为企业挽回损失470万元，帮助企业重回正轨。“一场虚假诉讼纠纷，差点把企业拖入资金链断裂的泥潭，感谢检察机关的精准监督，帮我们卸下沉重包袱。”该企业负责人深有感触地说。
在拜城县，“检察官妈妈”的故事广为流传。自2005年成立以来，“检察官妈妈”志愿服务团队以“检察官+妈妈”的“双重身份”，用法律守护未来、以母爱温暖童心，为困境未成年人点亮前路。截至目前，已帮助120余名涉罪未成年人顺利回归社会，其中10人考上大学。
针对“阿克苏苹果”“库车小白杏”等地理标志屡遭仿冒乱象，阿克苏地区检察机关开展“护农优品”专项行动，联动行政主管部门完善地理标志授权、质量管控、溯源管理。经过专项治理，相关地理标志产品市场溢价提升25%，带动农户、合作社增收致富。既护航创新发展，也守护了新疆乡土特色品牌。
新疆作为丝绸之路经济带核心区，承担着打造我国向西开放桥头堡的重要使命，对法治保障工作提出了更高要求。自治区人民检察院制定服务保障自贸区建设23条检察措施，支持乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区所在地检察机关开展好检察服务工作。统筹新疆26个沿边口岸检察院建立横向交流协作机制，在全国率先实现和海关缉私局侦查监督与协作配合办公室全覆盖，持续做好沿边口岸检察工作。
“新疆检察机关着眼服务更高水平对外开放，研究制定加强全区涉外检察工作15条举措，设立中亚国家司法合作交流基地、中亚国家司法检察研究基地，与国家检察官学院新疆分院构建起‘一学院两基地’涉外法治工作矩阵，为加强与中亚国家开展司法合作交流提供重要实践平台和理论支撑。”自治区人民检察院国际合作处副处长赵祥建说。
自治区人民检察院组建“疆来”法治宣讲团，配合相关部门深入推进青少年“筑基”工程，全区1068名检察官应聘担任1078所中小学法治副校长，依托检察办案为学校和学生提供丰富的法治教育实践资源。
惠民有温度
近年来，自治区人民检察院结合检察机关办理刑事案件占比较高的现状，带领全区检察机关将办案力量适当向刑事检察工作倾斜，同时积极提升民事检察、行政检察、公益诉讼检察和检察侦查能力，推动“四大检察”全面协调充分发展，着力提高法律监督的力度、深度和精准度，努力提升监督实效。
5年来，新疆检察机关立案各类公益诉讼案件37247件，制发检察建议30659件，行政机关整改回复率达99.5%，起诉514件，法院支持率100%。
库车市距离塔克拉玛干沙漠最近处不到200公里，农业用水占总用水量的94.7%。水资源本就极为短缺，近年来，地下水位从10年前的50米骤降至280米。与水资源一起悄无声息流失的，还有国有财产。库车市人民检察院将相关情况上报阿克苏地区检察分院后，阿克苏检察分院高度重视。
“我们组建技术团队，依托阿克苏地区检察机关大数据法律监督平台，自主研发‘地下水资源保护类案监督模型’。”阿克苏地区检察分院检察技术处负责人张鹏说，“在该模型支撑下，阿克苏地区检察分院累计发现违法线索1229条，督促追缴水资源费6.3亿元，推动新安装井电双控设备5094台，从根本上遏制了无序用水行为。”
伊犁哈萨克自治州检察机关依托“府检联动”工作机制主动打破部门间信息壁垒，搭建10余个信息互通移送机制，健全内外联动线索移送体系，着力破解线索渠道狭窄、来源不足难题。
近年来，伊犁州检察机关共受理行政非诉执行监督案件183件，制发检察建议173份，督促收回非法占地80余亩，责令拆除违法建筑5万多平方米，检察建议采纳率达100%，实现个案监督与源头治理双向发力。
2024年，塔城地区检察分院办理的黄某等人违规披露、不披露重要信息，挪用资金，虚假诉讼立案监督案被评为“全国优秀立案监督案例”，乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院办理的李某诈骗侦查活动监督案被评为“全国优秀侦查活动监督案例”。
“我们办的不是案子，而是别人的人生。群众对检察机关的工作是否满意，都直观来自我们的案子办得好不好、作风实不实。”自治区人民检察院法律政策研究室主任邱秉坤说。
2026年10月09日
