多元协同做强“平安细胞”工程

　　□ 本报记者　　 邓　　君
　　□ 本报通讯员 陈泽钿
　　
　　初秋时节，珠三角腹地风光旖旎。每逢节假日，广东省佛山市顺德区（别称“凤城”）凭借深厚的历史底蕴、独特的水乡风貌与特色美食，吸引着八方游客纷至沓来。在人们畅享美景美食、沉浸式体验岭南风情之际，一张以综治中心为枢纽、覆盖全域的“平安网”正悄然织牢。
　　近年来，顺德区立足基层治理实际，深入践行新时代“枫桥经验”，紧扣高质量发展需求，以综治中心规范化建设为牵引，创新推行“平安+”治理模式，持续做强“平安细胞”工程，走出了一条以综治中心统揽多元共治、具有岭南特色的法治化治理新路径。
织密“防护网”
　　“商铺噪声终于解决了，我们又能睡个安稳觉了。”近日，某小区居民在电话中向顺德区综治中心工作人员连连道谢。此前，因小区楼下新开商铺噪声扰民，居民们通过拨打12345热线等反映诉求。顺德区综治中心第一时间研判，统筹司法行政、城管、住建等部门及社区居委会联合调处。短短数日，矛盾纠纷得到妥善化解。
　　噪声扰民、劳资纠纷、邻里摩擦……这些矛盾是基层治理的高频考题，也是检验治理能力的“试金石”。顺德区锚定综治中心实体化建设，倾力打造全域平安治理“指挥中枢”，实现统筹调度。
　　当前，顺德区综治中心已全面整合政法单位与行政部门骨干力量常驻办公，深入推进风险研判、指挥调度、督办落实工作，不断织密风险“防护网”。近3年来，全区刑事治安警情持续下降，群众安全感、满意度稳步攀升。
深耕“责任田”
　　顺德区综治中心依托“平安+”治理模式，将治理触角延伸至基层末梢，通过“一镇街一品牌”培育“平安细胞”，让平安建设迸发鲜活生命力。
　　在制造业重镇陈村镇，镇综治办创新推出“法治副厂长”制度，联动政法干警下沉重点制造企业送法上门。
　　“缴纳社保、支付加班费是法定义务”“96110来电务必接听”……在一家电子加工企业，佛山市公安局顺德分局陈村派出所民警、“法治副厂长”黄海龙在为300多名员工讲授法治课。课后，他还会同企业安全负责人研究矛盾排查、治安管理等工作方案。
　　无独有偶，顺德区伦教街道深化“医警网”联动，打造“平安医院”品牌，高效化解医患纠纷；龙江镇建设“平安夜市”，创新“一摊一档”管理和“三色风险”管控，让小微矛盾在烟火气中快速消弭……在顺德区综治中心统筹调度下，一个个“平安细胞”不断裂变生长，构筑起全域平安的坚实底座。
唱响“协奏曲”
　　2025年11月，在第十五届全国运动会顺德赛区场馆外，一支佩戴“凤城平安哨”袖标的志愿服务队伍，维护秩序、疏导人流、宣传安全知识，成为赛场外的一道亮丽风景线。
　　近年来，顺德区综治中心牵头组建3支扎根基层、各展所长的治理队伍——“凤城平安哨”、“凤城和事佬”和“警网拍档”。3支队伍各司其职、互为补位，共同织就一张“哨响人到、事在格了”的基层治理网络。
　　“吹哨即响、接哨即动”，是“凤城平安哨”的核心内涵。这支来自人民、扎根基层的队伍，广泛吸纳网格员、志愿者、商户等力量。节假日、上下班高峰，他们化身城市守护者，活跃在校门口、闹市、商圈，构筑起坚实的平安防线。
　　“凤城和事佬”汇聚行业调解、人民调解、行政调解等专业力量，依托“排查—分级—联动—闭环”全链条机制，从邻里琐事到涉企疑难纠纷，都能在多元调解协同下找到妥善解决方案，实现案结事了人和。
　　“警网拍档”推行“警格+网格”融合治理，民辅警、网格员常态联勤、同巡同查、信息互通，确保风险隐患网格内清零、矛盾纠纷就地化解。
　　从综治中心实体化统筹全局，到“平安+”品牌矩阵百花齐放，顺德区把新时代“枫桥经验”转化为可落地、可复制、可持续的基层治理实践。
　　顺德区委政法委常务副书记劳广行说，顺德区将持续优化“平安+”治理模式，做强综治中心枢纽功能，丰富“平安细胞”内涵，坚持法治赋能、多元协同，推动矛盾纠纷源头化解、风险隐患前端防控，以精细化法治化治理护航经济社会高质量发展，努力为基层治理贡献“顺德样本”。