法治成为基层社会治理最亮底色

□ 本报记者　　 王春
□ 本报通讯员 章慧
　　
　　近年来，浙江省平阳县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以机制创新为支撑、多方联动为抓手、特色品牌为牵引，搭建起全方位、多层次、立体化的矛盾纠纷多元化解体系，推动各类矛盾纠纷在法治轨道上高效处置，不断健全完善矛盾纠纷化解的“平阳解法”。
前端治理
　　“在家门口的综治中心就能免费调解租房、邻里、物业纠纷，省时、省力、省心。”谈起刚结束的调解经历，房屋租赁纠纷当事人黄先生连连称赞。
　　此前，黄先生因提前退租，与房东在剩余租金退还问题上产生分歧，本打算向法院起诉，经社区工作人员引导，他来到属地综治中心申请诉前调解。驻点调解员耐心释法说理，仅用半天时间便促成双方达成一致协议，房东现场退还剩余租金，一起潜在的诉讼纠纷化解于诉前。
　　平阳法院立案庭庭长陈旭介绍说，综治中心建设初期，群众不了解其纠纷化解功能，遇到矛盾纠纷仍习惯到法院起诉。针对这一情况，平阳法院建立“清单式”导诉机制，制发《导诉工作清单》，明确“综合窗口受理—引导调解—委派分流—诉讼兜底”的“先引再立”工作流程，助力提升平阳县综治中心自主化解纠纷能力，健全分层过滤的解纷体系。
　　如今，对于事实清楚、诉求简单的小额民生纠纷，平阳县综治中心建立起分类分流处置机制：纵向上，将邻里、家事、物业、租赁等纠纷下沉至村社共享法庭和基层网格；横向上，移送至行业主管部门和专业调解组织，逐步形成精准分流、闭环处置的解纷链条。依托标准化建设的综治阵地，“小事不出网格、大事不出镇街、矛盾不上交”的前端治理成效逐步显现。
协同联动
　　平阳县幸福小区建成20余年，外墙斑驳老化，存在高空坠物隐患。
　　为彻底消除风险隐患、改善人居环境，小区业委会经业主大会表决，决定采用“居民自筹+政府补助”模式，启动外立面整体翻新工程。然而，9户业主以房屋长期空置、不认可改造必要性为由拒绝出资，工程一度陷入僵局。业委会多次上门沟通未果，最终向平阳法院提起诉讼。
　　考虑到9户业主多数长期在外地，征得当事人同意后，平阳法院依托“共享法庭”先行开展线上调解，并组建由“庭务主任+调解员+指导法官”构成的联合调解团队。调解期间，团队联动住建部门工作人员实地走访小区，查看外立面修复进展，细致梳理各方诉求与利益关切，逐一回应业主的法律疑问，讲清法理、说透事理，逐步消解各方对立情绪。经过两周线上线下协同推进，9户业主足额交清款项，改造工程顺利推进，一场牵涉多方利益的纠纷圆满画上句号。
　　针对老旧小区改造、民生服务等重点领域，平阳法院持续完善“府院联动、数字赋能、诉调对接、柔性调处”工作体系，积极培育社会解纷力量，与住建、人社、市场监管等部门建立“总对总”协同联动机制，创新推行“类案专调+示范调解”双核驱动模式，以个案示范促类案化解，推动类型化纠纷高效批量解决，切实将司法效能转化为治理效能，构建共建共治共享的多元治理格局。
创新机制
　　随着城镇化进程持续推进，平阳县住宅小区物业服务纠纷步入“多发期”。面对这道社会治理“必答题”，平阳法院以实干作答，交出了一份亮眼答卷。2025年以来，全院受理物业纠纷1433件，调撤率达75.39%，进入执行程序案件执行完毕率达92.94%，以高质效化解跑出纠纷调处“加速度”。
　　平阳法院立足鳌江人民法庭辖区经济活跃、城镇化进程快等特点，精准锚定房地产领域司法需求，确定鳌江法庭为房地产专业审判法庭，集中管辖全县物业纠纷案件，以专业化审判力量回应群众安居期盼。
　　鳌江法庭创新构建“行业协会前置—镇村联调—法院诉前调处”三级递进调解机制，层层过滤、闭环处置，构筑起矛盾纠纷“缓冲带”。2025年以来，三级调解机制成功化解潜在物业纠纷3802件，真正让大量矛盾化解于未发、解决在基层。
　　鳌江法庭同步推行物业纠纷专项调查问卷制度，围绕服务履约、费用收缴、业主诉求等展开“清单式体检”，既帮助调解员快速厘清纠纷“症结”，更推动物业企业主动查摆管理短板。
　　从源头到末端，从预防到治理，平阳法院以“法治良方”贯穿矛盾纠纷化解全链条，推动更多矛盾纠纷化解在基层、消弭在萌芽状态。下一步，平阳法院将继续深耕多元解纷机制，让法治成为基层社会治理的最亮底色，为群众安居乐业、社会和谐稳定贡献坚实司法力量。