□ 车承军 （天津大学法学院教授）
基层治理是国家治理的“神经末梢”，提升治理效能的关键在于矛盾纠纷源头化解与前端防控。公证作为法治建设的重要组成部分，承担着预防纠纷、减少诉讼、保障权利、促进和谐的核心职能，是推动矛盾防控关口前移、深度参与基层治理的重要力量。习近平总书记强调，“对中华传统文化，要坚持古为今用、推陈出新，继承和弘扬其中的优秀成分”“中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在”。要推动中华优秀传统文化与现代治理实践有机结合，从而为推进国家治理体系和治理能力现代化提供深厚文化滋养。
中医是中华优秀传统文化的瑰宝，其“治未病”、四诊合参、辨证施治的理念，蕴含系统思维与整体思维。“通经化气、解毒排瘀”本是传统医学调护人体机能的理论，剥离纯粹病理含义后，可以引申为疏通运行通道、祛除问题诱因、调和内在秩序的治理方法论，与基层治理“标本兼治、源头治理”的目标高度契合。近年来，部分地方公证机构立足实践创新，借鉴中医“望、闻、问、切”四诊的研判思路开展社区矛盾排查，用“通经化气、解毒排瘀”逻辑处置纠纷，形成公证参与基层治理的特色模式。
中医辨证思维转译后与公证职能的契合逻辑
中医语境下“通经化气、解毒排瘀”立足于经络学说与辨证施治，核心是疏通气血通道、祛除病邪、调和机体平衡。将其借用到社会治理领域，应当完成语义转译，用来比喻基层治理通道阻滞、矛盾积淀、共识不足等现实问题，构建“传统思维—公证实践—治理效能”的逻辑链条，避免医学隐喻与法律实践简单等同。
一、通经化气：畅通治理脉络，凝聚基层治理共识
中医之“经”，是气血运行的通道；“气”代表机体自我调节与抵御能力。迁移到基层治理场景，“经”即基层治理的运行脉络，包括社区治理架构、群众诉求表达渠道、公共法律服务通道，是群众和治理主体之间的连接纽带；“气”即基层治理的内生力量，体现为群众法治意识、多方协同合力、基层自我化解纠纷的能力，维系社区平稳有序。
公证作为公共法律服务重要载体，重在搭建沟通桥梁，拓宽群众诉求渠道。经过治理转译的“通经化气”，就是以公证服务打通基层治理堵点、疏通法律服务脉络、疏导群众对立情绪、凝聚基层治理共识。区别于传统“坐堂办证”的被动模式，公证机构主动下沉社区，通过驻点服务、巡回接待、上门服务打通服务通道，实现群众有需求、公证有回应，达成“通经”的治理目标。同时，依托法治宣讲、情理法并重的沟通疏导，消解群众积怨，培育群众法治观念，凝聚多方治理合力，实现“化气”的治理效果，让潜在矛盾在渠道通畅、共识充分的氛围中得到消解。
二、解毒排瘀：溯源矛盾诱因，推动纠纷标本兼治
中医的“毒”多指致病内在诱因，“瘀”代表长期滞留的阻滞症结；只处理外在症状，不去除诱因，则病症容易反复。转译为社会治理话语，“毒”对应矛盾发生的深层诱因，诸如群众法治意识淡薄、利益分配失衡、社会信任缺失、政策理解偏差。“瘀”是指长期积淀形成的疑难纠纷，包括历史遗留争议、反复信访、隐性利益冲突。倘若仅做表面息争，不触碰深层诱因，矛盾极易反弹，削弱治理实效。
公证具备准司法属性，能够厘清权利义务、固定证据、弥合利益分歧，适合开展根源性解纷。转译后的“解毒排瘀”，就是借助公证力量排查矛盾深层诱因，破除长期积累的纠纷梗阻，不只追求表面息事宁人，更着力铲除矛盾滋生土壤，实现标本兼治。实践中，公证人员借鉴“四诊合参”的研判思路，多方核实事实、把握当事人诉求，针对不同矛盾症结定制公证方案，通过确权、协议公证、证据保全、公证调解定分止争；再配合常态化普法与跟踪回访，从认知层面减少矛盾再生。
三、综合研判调处，形成完整治理闭环
借鉴中医辨证思维，可以形成“综合研判—多元调处—巩固成效”的基层治理闭环。其中借鉴“四诊合参”的研判方法，相当于矛盾“诊断”环节，通过多方走访核实，找准矛盾诱因与争议焦点；“通经化气、解毒排瘀”对应治理“处置”环节，一方面疏通服务渠道疏导风险，另一方面直击纠纷根源化解积弊，兼顾风险预防与实质解纷。二者相辅相成，把传统辨证思维转化为公证工作方法，契合矛盾防控关口前移的改革导向。
中医思维赋能公证实践的落地路径
经过转译的中医辨证思维赋能公证实践，需要结合社区真实场景，完成理念向实操的转化。
一、通经化气：构建前置预防体系，畅通基层治理脉络
一是推动公证服务下沉。在重点社区设立服务站点，落实驻点、巡回、上门服务，同时用好线上平台，实现咨询、预约远程办理，打通公共法律服务通道。二是做好情绪疏导，坚持情理法相融，在提供法律方案的同时疏导当事人对立情绪，营造社区和谐氛围。三是赋能基层治理主体，面向网格员、人民调解员开展公证业务培训，协助完善居民公约、物业协议，夯实自治基础。四是开展常态化普法，面向老年人、困境家庭普及遗嘱、意定监护、财产约定等法律知识，培育基层法治共识，从源头减少矛盾隐患。
二、解毒排瘀：构建精准调处体系，化解疑难矛盾症结
第一，开展综合排查，建立矛盾风险台账，区分风险等级，做到底数清、症结明。第二，分类定向化解纠纷，针对产权历史争议，调取档案、实地核实，以确权公证厘清边界；针对继承析产等家庭冲突，通过公证调解、协议公证平衡利益；针对合同、民间借贷隐患，用好合同公证、证据保全提前防控风险。第三，直击矛盾诱因，针对法治认知不足、信任缺失、利益失衡等问题，发挥公证公信力引导公平处置权益。第四，落实回访闭环，对已化解纠纷定期回访，整理典型案例开展以案释法，防止矛盾反复。
实践成效与案例实证
这套融合传统智慧的公证工作模式，在基层实践中展现出良好治理效果。
案例一，宅基地历史遗留纠纷。两户村民因宅基地边界争执近十年，公证人员借鉴综合研判方法，调取历史档案、实地勘测，以公证厘清产权边界，促成双方签订和解公证协议，多年积怨得以化解，回访无再起冲突。
案例二，家庭继承风险前置预防。社区公证人员排查发现独居老人存在财产分配隐患，主动上门服务，协助老人订立公证遗嘱，提前化解家庭继承风险，老人去世后子女依遗嘱顺利完成继承，未发生纠纷。
案例三，赡养矛盾源头化解。面对老人赡养责任推诿难题，公证人员释明赡养法定义务，促成子女签署赡养协议并公证，明确赡养标准与探望义务，辅以回访监督，切实解决老人养老困境。
三个案例印证，借鉴中医辨证思维开展公证服务，能够破解矛盾“易反复”问题，推动服务下沉，提升群众法治获得感。
经过现代转译的中医辨证思维，蕴含丰富的本土治理智慧和公证预防纠纷、保障民生的职能高度契合。公证机构吸收“通经化气、解毒排瘀”的方法论内核，搭建“研判—调处—巩固”的治理闭环，推动公证模式转型，形成可复制的基层治理经验。
实践证明，这套模式推动矛盾防控关口前移，在法律关系形成而矛盾尚未发生阶段发挥法治的规范指引作用。未来公证行业应当继续挖掘中华优秀传统文化的时代价值，把握好文化隐喻和法律制度的边界，不能简单套用医学概念替代法律分析；要加强复合型人才培养，推进工作机制标准化、常态化，同时做好实践总结与理论提炼，丰富公证参与社会治理的理论体系，为基层治理现代化贡献公证力量。习近平总书记引用唐代孙思邈的“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前”古语，强调“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。公证的预防职能，正是这一理念在法治领域的制度载体。
2026年08月26日
