□ 本报记者 李 娜
□ 本报通讯员 孙延河
“停车一定要落锁,哪怕短暂离开也要拔钥匙,头盔、背包等随身财物不要留在车筐内……”近日,《法治日报》记者跟随山东省济南市历下区建达南苑社区网格员李玲到网格巡查。李玲沿路向停放电动自行车的居民现场宣讲防盗要点,遇到外卖配送员就提醒将电动自行车停到“外卖小哥停车专区”并叮嘱锁车。
记者注意到,虽然小区电动自行车保有量大,但是划有停车线、摆放有序,没有占用公共空间、私拉电线充电、堵塞消防通道的情况。“我们社区有上万辆电动自行车,电动自行车防盗、有序停放和充电关系到每家每户。”李玲说。
常态巡防
“最近,小区没有丢车、丢电瓶的现象了,电动自行车停放时大家都顺着一个方向停,整齐了很多”“这个月电动自行车充电桩又多了十几个,不用往楼上搬电瓶充电了”……几名正在停放电动自行车的居民向记者说出了亲身感受到的变化。
建达南苑社区党总支副书记霍明玉告诉记者,这些变化源于一起电动自行车被盗案。
今年5月25日清晨,居民王女士准备出门时,发现停放在楼下的电动自行车被盗。“发现车丢了,就打了楼道里‘网格员公示牌’上的电话,找网格员何丽丽帮忙。”王女士说。
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何丽丽先安抚王女士的情绪,详细登记车辆特征、停放位置、丢失时间段,迅速启动警网联动工作机制,同社区民警开展联合排查处置。
“我们迅速赶到小区物业监控室,逐帧调取夜间监控录像,对小区出入口、停车区域、园区死角进行全面筛查,发现两名陌生男子有作案嫌疑。通过专业研判、摸排追踪,很快精准锁定两名嫌疑人身份及活动去向,并将其抓获,将被盗的电动自行车追回。”济南市公安局历下分局文化东路派出所建达南苑社区民警郭义介绍。
虽然是一起小案,但是社区当成了大事。5月26日八点半,在社区“两委”成员、社区工作者、网格员、社区民警共同参加的社区晨会上,郭义通报了这起案件。随后,根据这一情况,社区调整了巡防工作部署。“我们根据发案时间段、地点调整巡逻力度,由社区‘两委’成员、网格员、社区民警、物业保安等组成的社区巡逻队,晚上每两小时巡逻一次,加强巡逻密度。”建达南苑社区党总支书记姚飞告诉记者。
以案促治
以这起案件为鉴,建达南苑社区22名网格员在每天上午一次、下午一次的“每日双巡”中开展入户宣传,发放安全告知书,讲解电动自行车防盗知识,听取居民对电动自行车管理的意见和建议。
有互动,就有反馈。“我们在入户走访过程中,听到了居民的很多不满,比如有人经常把车停在小区出入口、社区充电桩和车棚不够用等,希望我们解决。”李玲说。
综合居民们的意见,网格员将规范电动自行车停车、增加车棚和充电桩的诉求上报到社区综治中心。综治中心启动“中心吹哨,部门报到”机制,联动属地派出所、消防救援大队及物业服务企业等单位,通过现场踏勘、会商施策划定禁停区域和集中停放区,并科学选定闲置地块作为停车棚和充电桩建设选址。很快,停车棚和充电桩项目竣工并投入使用,缓解了电动自行车停车与充电难。
一次电动自行车管理专项整治活动在社区展开。“我们组建由社区工作人员、社区民警、物业经理、业主委员会成员、居民代表等组成的专项整治小组,制定专项整治方案,明确整治重点、细化责任分工,对小区楼道违规停车、飞线充电、占用消防通道等行为开展集中清理与常态化巡查,同步做好宣传引导、设施维护和长效管控,切实筑牢社区安全防线。”姚飞介绍。
协同联动
在一系列“连锁反应”中,5月29日,建达南苑社区警务站正式入驻社区综治中心,让社区安全防线进一步提档升级。
“为了做好社区平安建设,我们将辖区100多个监控探头接入社区综治指挥中心,对17个容易发生电动自行车被盗的重点区域进行实时巡查监控。”郭义说。
今年6月以来,建达南苑社区再没有发生过一起电动自行车被盗案件。
由一次电动自行车被盗带来了一系列安全升级,建达南苑社区的故事是历下区多元联动推动社会治安综合治理的缩影。“网格员、社区工作人员、治安志愿者等群防群治力量协同联动,及时化解矛盾纠纷、高效解决居民急难愁盼问题,凝聚起基层平安建设的强大合力。”历下区委常委、政法委书记王若曦告诉记者。
记者了解到,建达南苑社区是历下区144个社区之一。历下区将144个社区划分为1288个综治网格,推行“2+1+N+X”网格治理模式。其中,“2”即社区“两委”成员和社区民警担任双网格长;“1”即专职网格员,做到“一格一员、一员一格”;“N”是指由楼长、物业人员、热心群众、志愿者等组成自治力量;“X”是指由行政执法队员、人民调解员、心理咨询师、律师等组成的专业力量。“2+1+N+X”网格治理模式,凝聚多方合力,形成社会治安综合治理多元联动体系。
多元协同联动,切实做到社区大小事务“有人管、有人盯、依法办、办到位”。一系列举措,让辖区平安建设成效持续显现。今年1月至6月,历下区110接报警情、刑事立案数、治安案件发案数同比分别下降1.69%、32.55%、31%;群众诉求处置提质增效,12345政务服务热线工单转办响应率、按时办结率均达100%,居民安全感、满意度稳步提升。