本报讯 记者刘志月 刘欢 湖北省孝感市近日出台《关于完善全市国有企业规范管理工作的意见》（以下简称《意见》），旨在解决过去国有企业底数不清、对子企业管控缺位，热衷充当“超级股东”、盲目铺摊子，多元化扩张脱离主业、过度负债经营等痛点堵点。
从国企组织架构源头做“瘦身健体”，是本次孝感市改革的重要抓手。《意见》明确划定县属一级企业数量红线，确因地方发展需要新增一级企业的，须由县级国资监管机构汇总审核，严格履行报批程序，报市级国资监管机构审定。
《意见》创新推行主业清单管理制度，明确一级企业主业不超过4个（含培育业务1个）、辅业不超过2个，牢牢锚定城市建设、产业培育、民生保障等国有资本重点投向，并同步配套制定投资负面清单，划定投资行为“禁区”，引导国有企业回归本源、聚焦主业，更好发挥国企在重大项目建设、公共服务保障上的“补位”功能。
在风险防控层面，《意见》划出一系列刚性约束，把债务管控摆在突出位置。以资产负债率为基础约束指标，区分不同行业、不同类型国有企业实施分类管理、动态调整。国资监管机构参照国务院国有资产监督管理委员会发布的企业绩效评价标准值科学设定年度资产负债率预警线、重点管控线，一企一策指导高负债企业制定降杠杆、化债务专项方案。
据了解，自《意见》实施以来，孝感市上下迅速行动，市县两级国资国企闻令而动、同向发力，全市国资国企运行质效实现稳步跃升。湖北澴川国有资本投资运营集团有限公司10万吨铜阳极板项目投产见效，成为营收增长新引擎。孝感市高创投资有限公司累计投资20亿元建成算力产业园，产业集群实现营收超亿元，战略性新兴产业聚链成势。
2026年08月21日
