法治理念融入监督联络服务各项履职工作

　　□ 本报记者　　 王　　春
　　□ 本报通讯员 汤佳怡

　　“通过这样的面对面沟通，既能帮助企业明晰法律红线、规范经营行为，也能让公检法机关精准掌握企业急难愁盼，更为人大精准开展监督找准着力点。”在浙江省杭州市钱塘区生物医药产业人大代表联络站内，钱塘区人大常委会副主任李栋话音落下，由区人大常委会牵头组织的公检法“三长”政企代表面对面交流活动开启。
　　在这场由钱塘区人大常委会牵头组织的法治问诊活动中，区公安分局、区检察院、区法院“三长”齐聚产业一线，聚焦企业高频法律风险，结合辖区真实涉企案例以案释法、精准支招，直面化解企业经营法治难题。
　　近年来，钱塘区人大常委会把法治理念融入监督、联络、服务各项履职工作，多措并举优化法治化营商环境，全力护航区域高质量发展。聚焦产业发展法治痛点、推动司法资源下沉一线，是钱塘区人大常委会以法治赋能发展的生动实践。
搭台释法 护航发展
　　钱塘区是杭州生物医药产业核心承载区，集聚生物医药企业1700余家，全球10大知名药企有7家落户。随着产业快速集聚，涉企商事合同、劳动争议、知识产权等领域纠纷逐渐增多。钱塘区人大常委会瞄准这一痛点，以五大产业人大代表联络站为依托，搭建公检法“三长”与企业代表面对面交流平台，推动司法资源精准下沉产业一线。
　　如今，在钱塘各大产业联络站，企业代表围绕知识产权保护、合规用工等难题现场提问，职能部门当场答疑解惑、对症支招，这样“以案释法、现场问诊”的场景已成常态。
　　为进一步放大法治赋能效能，钱塘区人大常委会创新推动“营商环境检察e站”与产业联络站“双站融合”，打造线索收集、诉求反馈、法治宣传、矛盾化解、监督履职一体化的基层法治服务平台，让人大监督与检察服务同向发力。
　　依托这一平台，钱塘区人大常委会逐步健全企业法治诉求“收集—研判—回应”闭环处置机制，定向编制风险防范指引清单，结合生物医药、汽车、集成电路等不同产业特点精准普法，让企业“对号入座”查找漏洞。
深耕普法 法润青禾
　　“《浙江省民营企业发展促进条例》从代表调研到最终出台，背后经历了什么？”在浙江警官职业学院，一场“法治青年说”正在举行。人大机关青年干部以立法故事开场，区法院、区检察院、区公安分局、企业青年骨干围绕大学生创业避坑、求职维权、反电信诈骗等热点以案释法，学生代表分享自己在综治中心调解90多起纠纷的实习体会。
　　这场活动是钱塘区深耕青年普法的生动呈现。钱塘区拥有全省最大的高教园区，14所高校、25万名大学师生集聚。钱塘区人大常委会立足这一独特优势，将青年群体作为法治建设的重要着力点，嵌入式设立钱塘大学城人大代表联络站，与城市书房、青年V站融为一体，打造“青年有话说”工作品牌。
　　联络站将23名高校人大代表编入站内，实行“固定日轮班+线上点将”轮值制，让青年随时找得到代表、说得上话，遇到劳动权益、租房合同等法律困扰能第一时间获得指引。
　　与此同时，联络站联合团区委开展“大学生走进人大、近看民主”主题实践活动，组织大学生参观全过程人民民主实践中心、旁听人大常委会会议，累计吸引1000余人次参与，让青年群体零距离观察立法调研、法规审议等民主法治运行现场，沉浸式感知法治背后的民意根基。
　　“法治浙江，从来不是一句宏大的口号。它就藏在校园的每一次反诈宣讲里，藏在社区的每一次普法答疑里，藏在每一次对诚信、守法、文明经营的坚守里。”浙江工商大学学生王娟在参加活动后感慨道。
闭环监督 刚性提质
　　随着新一轮五年规划启动实施，城市发展持续推进，如何确保蓝图既体现民生温度又保障发展速度？钱塘区人大常委会创新推出“十五五”规划“四审制”，将法治思维贯穿审查批准全过程。
　　不同于以往将审查集中在人大会议2天至3天的做法，“四审制”将审查前置到人大会议召开前3个月，构建“人大代表预审、区人大财经委初审、区人大常委会审议、区人大会议审查批准”四个阶段全链条。
　　“以前就在人大会议期间审查，时间紧张，现在有充足时间调研，能够更广泛吸收民情民意。”钱塘区人大代表柳国美深有感触。她所在的小组在预审阶段用1个月时间走访了20余家企业，把不同群体的真实诉求一一记录下来。这些带着“泥土味”的建议，最终与全区312条意见建议一起被逐条梳理、逐项论证，从“代表建言”变成了“规划文本”。
　　监督的刚性不止于规划审查。钱塘区人大常委会深化运用法治政府建设“五全监督机制”，实现对象范围全覆盖、前期调研全方位、形式方法全视角、代表参与全过程和督促整改全闭环。在审议意见落实上，健全“审议—交办—落实—反馈—公开”全链条工作闭环，探索递进式跟踪监督模式，以常态化刚性监督倒逼行政机关依法行政、规范履职。
　　在法治浙江建设20年新起点上，钱塘区人大常委会以守正创新、实干争先的姿态，书写全过程人民民主的“钱塘答卷”，为建设现代化一流新区贡献人大力量。