以法护阡陌 以暖解千忧

桂林市法学会编织横向到边纵向到底法律服务网络

□ 本报记者   吴良艺
□ 本报通讯员 曹长青 段彦伊

  “没想到多年纠纷,喝着油茶、聊着天就解决了!”近日,在广西壮族自治区龙胜各族自治县平等镇广南村石某某家的火塘边,该镇干部、乡贤、法学专家围拢一起,伴着飘香油茶耐心释法说理,一起关乎1.86亩山林地界权属、9万余元补偿款的积案顺利化解。
  今年以来,桂林市法学会立足职能定位,聚焦政治引领、法学研究、法律服务、法治宣传、会员建设五大板块精准发力,以法护阡陌,以暖解千忧,一张横向到边、纵向到底的法律服务网络正在桂北大地铺展开来。
法学力量下沉一线
  “基层治理的难点在哪里,法学会的服务触角就延伸到哪里。”桂林市委常委、政法委书记,市法学会会长蒋育亮介绍说,“桂林市法学会坚持把建强基层服务站点作为夯实法治根基的‘先手棋’,推动法学力量下沉、服务窗口前移,真正打通法律服务群众‘最后一公里’。”
  近日,《法治日报》记者走进永福县苏桥镇法学会基层服务站看到,值班法学专家正为企业负责人耐心解答合同纠纷。“过去遇到法律问题,不知道该找谁。现在‘家门口’有了服务站,专家定期坐班,方便多了。”前来咨询法律问题的许大哥的话,道出了许多群众的心声。
  目前,永福县已在9个乡镇、25个村和桂林苏桥经济开发区建成服务站点。依托这些站点,永福县法学会建立了“群众点单、学会派单、专家接单、回访评单”闭环工作机制。2025年专家团队累计开展各类法律服务140余次,服务群众、企业超3万人次。
  平乐县法学会聚焦基层站点建设与职能效能提升,持续整合多方部门资源,统筹建成政法部门服务县域经济工作中心法学会服务基地、实验中学法治教育基地、少数民族服务站及驻县、乡综治中心等13个基层法律服务站点,构建起覆盖群众、企业、职工、校园及民族地区的全域法律服务网络,实现法律服务精准化、全覆盖。
  阵地建起来,关键还要有人干。桂林市法学会把建强法学专家队伍作为重中之重,市本级和各县(市、区)均建立了法学专家库,推行法学咨询专家制度。
  荔浦市发挥市、县两级9位法学咨询专家优势,直接参与政府调解历史疑难矛盾纠纷案件;全州县精心组建由10余位法学咨询专家组成的团队,联合资深律师、政法实务骨干等专业力量,深入矛盾一线;叠彩区法学会创新借鉴中医“望闻问切”传统诊疗理念,将矛盾纠纷源头排查、精准调处、长效预防全流程与“治未病”治理思路深度融合,统筹网格、志愿、城管等多方力量,把各类矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。
历史积案“冰消雪融”
  桂林市法学会坚持和发展新时代“枫桥经验”,将专业法律力量嵌入多元解纷大格局,创新推出一批富有地域特色的工作法,服务基层治理,让一批“骨头案”在情理法交融中“冰消雪融”。
  叠彩区大河乡潘家村村民潘某甲与潘某乙因一条公共通道纠纷僵持多年。潘某甲欲将通道封闭自用,潘某乙认为自家水管必经此通道,封闭将导致排水不畅、房屋积水。
  潘家村法学会基层服务站“老全说理室”获悉后,迅速启动矛盾纠纷联调机制,联合乡政府、村委会、派出所、司法所等多方力量开展现场化解工作。经过数小时现场调解,双方一致同意在通道两侧各挖一条排水沟渠。多年的“堵心路”终于变成了“顺心路”。
  资源县河口瑶族乡踞守桂湘三县交界要冲,境内层峦叠嶂,林地覆盖率高达94.6%。近年来,随着林下经济蓬勃兴起与重大项目相继落地,山林权属纠纷日渐增多。面对这一治理难题,资源县法学会立足苗瑶聚居区油茶文化,创新推出“一碗寻症结、二碗施良方、三碗聚合力、四碗品和解”的“四碗油茶”工作法。
  历史遗留矛盾成因复杂、跨度长久,是基层治理的“硬骨头”。桂林市法学会持续推进“百日百案”信访积案攻坚行动,逐一明确工作专班与包案领导,助推信访工作法治化。
  此前,恭城瑶族自治县恭城镇洲塘村前任村主任、村民小组长等10人未经村民会议同意,将集体约500亩山林以17万元出售给某木业公司,92位村民强烈反对并多次上访。
  自“百日百案”信访积案攻坚行动开展以来,恭城瑶族自治县法学会成立专班,组织法学咨询专家深入村屯开展普法疏导。专班组织重新推选村民代表,并出面与公司协商,最终公司同意将价格调至20万元、以每亩65元的价格承包30年,同时承诺解决环境与用水问题,纠纷得以实体化解。
线上线下联动服务
  法治是最好的营商环境。桂林市法学会将服务大局作为履职尽责的“试金石”,在优化营商环境、助力地方立法、深化法治宣传等方面持续发力,让法治成为高质量发展的鲜明底色。
  雁山区法学会探索推出“菜单式”普法、“融合式”调解、“贴身式”顾问“三式”服务模式,依托奇峰创业园法律服务站,选派法学咨询专家定期驻站,提供法律咨询服务、化解纠纷。
  不久前,在处理一起标的额1300万元的工程款纠纷时,雁山区法学会指派法学专家介入,仅用5天便促成和解,经法院司法确认,为企业节省诉讼费近10万元。“虽然钱不多,但法学会的重视让我们感受到了‘小企业’也能被‘大关怀’。”该企业负责人感慨道。
  永福县法学会主动融入县域经济发展大局,与苏桥经济开发区43家规上企业签订公益法律服务意向书,成立涉企专门服务团队,定期开展“法治体检”。
  平乐县法学会组建法学专家服务团队,充分发挥全县16名公职律师专业优势,采用“线上+线下”联动服务模式,为辖区企业提供法律咨询、合同审核、矛盾纠纷调解等常态化法律服务,有效提升企业法律风险防范与处置能力。
  在参与地方立法方面,桂林市法学会紧紧围绕漓江保护、生态环境修复、污染防治等方面,充分发挥法学会会员专业优势,深度融入地方立法实践,推动立法与普法、执法、司法有机衔接,为桂林擦亮法治领域“山清水秀生态美”的金字招牌贡献智慧和力量。其中,《桂林市禁止乱挖滥采砂石土矿产资源规定》成为广西首部获中国法学会立法学研究会“地方立法十大范例”提名奖的地方性法规。
  在法治宣传方面,桂林市法学会坚持线上线下联动。线上,创新设立“法学咨询专家直播间”,让群众在“家门口”就能享受到优质高效服务,目前已直播多期。线下,“百名法学家百场报告会”、青年普法志愿者法治文化基层行活动常态化开展,用方言俚语以案释法,把法律知识送到群众身边、讲进百姓心里,让尊法学法守法用法在桂林蔚然成风。

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