□ 本报记者 常煜
未成年人是国家的希望、民族的未来,未成年人保护工作事关万千家庭幸福安宁。近年来,云南省检察机关深耕未成年人检察工作,坚守“教育、感化、挽救”工作方针,深化“四大检察”综合履职,推动“六大保护”(家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护)协同发力。
“2025年,全省受理审查起诉未成年人犯罪人数、起诉侵害未成年人被告人数同比上一年分别下降3.81%、4.75%,实现‘双下降’。”云南省人民检察院未成年人检察部主任何雨函近日接受《法治日报》记者采访时介绍道,云南检察干警始终以法律为标尺、以温情为底色,省级统筹筑牢治理根基,基层创新打造特色品牌,精准履职守护少年成长,用责任与温情书写新时代边疆未成年人司法保护新篇章。
聚力系统治理
织密全域护苗法治网络
近年来,云南省检察机关始终立足全局、主动作为,在党委政法委统筹领导下,锚定未成年人犯罪预防和权益保护核心任务,健全长效工作机制,推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、法治保障”综合治理格局,相关工作经验被最高人民检察院转发全国推广。
全省检察机关常态化推进“利剑护蕾”专项行动,动态监测研判未检工作数据,依托检察一体化履职优势,精准整治涉未成年人突出问题,推动专项治理走深走实。
司法履职中,全省检察机关坚持宽严相济、惩救并举。一方面重拳亮剑护平安,对性侵、虐待、伤害未成年人等犯罪坚持“零容忍”,2022年以来依法起诉侵害未成年人犯罪9809人。全省建成117个未成年人“一站式”询问救助办案区,累计为8666人次未成年被害人提供司法救助、心理康复、生活安置、复学就业等多元帮扶,发放司法救助金超千万元。另一方面温情帮教促新生,2022年至2026年3月,对3919名主观恶性小、初犯偶犯的涉罪未成年人适用附条件不起诉,通过分级干预、精准帮教助力迷途少年回归正轨。
同时,全省检察机关聚焦网络隐患、校园安全、早婚早育、场所监管等治理难点,办理公益诉讼、支持起诉案件2000余件,通过专项调研、检察建议、类案整治补齐治理短板。常态化开展法治进校园活动,2022年以来,全省1696名检察官法治副校长深入校园,开展近2万场法治宣讲活动,惠及师生635万人次,让法治“种子”深植青少年心田。
深耕基层创新
打造边疆护未特色品牌
立足云南边疆民族地区实际,各地基层检察机关因地制宜,打造出一批辨识度高、实效性强的未检工作品牌,以“小院大作为”的担当,破解边疆未成年人保护难点痛点,解锁边疆未成年人保护新路径。
临沧市云县人民检察院一级检察官杨莎莎扎根基层未检岗位8年,完成了从“专注办案起诉”到“倾心帮教挽救”的理念蜕变。针对边疆基层未检工作经验匮乏、资源薄弱的困境,2018年,她牵头打造“沧江明珠未检”工作室,构建专业化、社会化、协同化未检工作体系。同时,县检察院搭建观护帮教基地,通过“文化+技能+公益劳动”模式帮教涉罪未成年人,一名盗窃涉案少年经帮教习得汽修技能、顺利就业,开启全新人生;建成医疗机构内“一站式”取证保护中心,有效避免未成年被害人受到二次伤害。同时,创新普法形式,打造法治手偶剧、未检专刊、法治夏令营等特色项目,其中法治手偶剧获评全国精品法治课程,夏令营活动跻身全国检察品牌二十强,用鲜活新颖的方式让法治教育入脑入心。
曲靖市人民检察院第九检察部主任喻蓉带领“杜鹃花”未检团队,秉持“不离不弃、倾心守护”品牌精神,构建全域保护体系。团队创新设立涉检困境未成年人关爱基金,将救助范围延伸至涉案人员未成年子女,为遭受心理创伤的孩子提供长期专业疏导,用温情抚平少年心灵伤痕。通过精准帮教,助力3名涉案高中生迷途知返、成功圆梦大学。
依托普洱“世界茶源、中国茶城”底蕴,2018年,普洱市人民检察院立足茶道“和合共生、谦抑包容”理念,打造“茶城未检”特色司法保护品牌,深耕特色发展路径,实现未检专业机构全域落地,建成“一院一品”工作矩阵,联动22家单位组建“护苗联盟”。此外,“普洱未检”创新推行“制茶三道工序”工作法,以“采茶选叶”审慎办案、从严护苗,落实未成年人司法特别程序;以“精心揉捻”凝聚协同力量,深化多部门联动治理,常态化开展普法活动;以“沉淀发酵”暖心帮教挽救,精准帮扶失足未成年人重拾信心、回归正轨。
坚守温情履职
守护少年向阳逐光前行
“每一起未检案件,都是一个孩子的人生、一个家庭的希望。”何雨函告诉记者,云南未检部门始终坚守“最有利于未成年人”原则,跳出“就案办案”思维,以精准、细致、暖心的履职服务,让司法既有力度更有温度。
在源头治理上,全省检察机关通过个案复盘、类案研判,精准排查社会治理漏洞,以检察建议、专项治理推动酒吧、网吧、网络乱象等突出问题整治。同时健全家庭教育指导、强制报告、线索移送等协同机制,联动民政、妇联、教育等部门凝聚合力,从源头筑牢未成年人健康成长的防护屏障。
在法治教育方面,全省未检团队打破传统普法枯燥、刻板的弊端,实现了从“法条宣讲”到“素养培育”的转变。分层分类设计适配不同年龄段学生的法治课程,通过手偶剧、模拟法庭、法治小游戏、夏令营等沉浸式、体验式活动,让青少年主动学法、自觉守法。同时坚持普法下沉,深入偏远乡村、少数民族地区,将法治课堂送到大山深处,结合民族文化开展特色普法。
在帮扶救助方面,各地未检团队聚焦未成年群体特殊需求,实现全方位、全链条守护。针对未成年被害人身心脆弱的特点,通过“一站式”取证、心理疏导、多元救助,最大限度降低侵害带来的伤害。临沧市临翔区人民检察院“恒春未检”工作室李邦红团队曾经全程帮扶一名受害残疾未成年人,不仅依法从严惩治犯罪,还帮助其落实低保、残疾证、就业岗位,让深陷阴霾的少年重获新生。
以法护苗守初心,以爱铸魂启新程。近日,云南省人民检察院检察长张相军受聘为云南师范大学附属中学法治副校长,走进校园讲授法治公开课,以专业普法守护青春成长,引领全省未检工作做实做优、常态长效。他表示,下一步,全省检察机关将持续深耕未检主业,健全多元协同保护机制,创新工作方法、提升保护质效,依托高质效司法办案与常态化暖心守护,用心守护未成年人,让广大青少年在法治阳光下向阳而生、逐光前行。