□ 本报见习记者 黄荣潇
□ 本报记者 吴 琼
7月12日，美国、菲律宾、日本等14个国家发表所谓“纪念南海仲裁案裁决”十年联合声明，企图利用“裁决”为其在南海的霸权或挑衅行径背书，侵蚀国际海洋秩序、破坏地区和平稳定、损害中国合法权益。
日本并非南海当事国，却主动当起了“跳梁小丑”，恶意攻击指责中国合法主张，意图借助南海议题在东南亚构建对华牵制网络。不少专家学者认为日本此举包藏祸心，倘若仍旧频频搅局南海、重走扩张老路的行径，或将逐步陷入国际孤立的境地。
公然炒作无效“裁决”
7月12日，日本外务大臣茂木敏充就所谓“南海仲裁案裁决”出台十年发表谈话，公然为非法“裁决”张目，攻击指责中国合法主张，妄称日本是南海事务的利益攸关方。中方对此表示强烈谴责和坚决反对。
所谓“南海仲裁案”，实质是一场由菲律宾单方面发起的、披着法律外衣的政治闹剧，既不具备启动仲裁的法律要件，也违反了《南海各方行为宣言》有关直接当事国通过友好谈判和平解决争议的规定，背弃了在中菲双边协议中所作的承诺，其“裁决”完全非法无效。
十年前，一个临时拼凑的“仲裁庭”为菲律宾在南海的非法主张。十年来，一些南海声索国和域外势力持续翻炒该“裁决”，炮制多重误导国际社会的谬论，试图将这张非法无效的废纸包装成“国际法治标杆”。
事实上，日本正是十年前所谓“南海仲裁案裁决”背后的主要推手，为所谓“裁决”编织“法理外衣”。所谓“仲裁庭”是由时任国际海洋法法庭庭长、日本右翼法官柳井俊二一手组建，多数仲裁员人选由他亲自指定，带有明显的亲美遏华倾向。在恶意操弄下，所谓“仲裁庭”越权管辖、枉法裁判，所谓“裁决”违反国际法尤其是《联合国海洋法公约》，客观、公正与合法性从一开始就荡然无存。
近日，中国外交部条法司司长齐大海在南海安全圆桌对话暨《南海仲裁案裁决新批驳》发布会上一针见血地指出，“仲裁庭”越权管辖、错误适用国际法，作出的“裁决”非法、无效。中国不接受、不参与“仲裁”，不承认“裁决”，是维护国际法治和《联合国海洋法公约》完整性、权威性的正当举措。
政治表演反噬自身
近日，中国外交部发言人就日本外务大臣炒作“南海仲裁案裁决”出台十年发表谈话称，日本不是南海当事国，没有资格对中国在南海的领土主权和海洋权益说三道四。二战时，日本在中国犯下累累罪行，其中就包括非法侵占中国南海岛礁，给中国和中国人民带来了深重灾难。现在日本打着所谓“利益攸关方”旗号，再次妄图介入南海，只会让世界人民再次想起日本对外侵略扩张的历史，更加警惕日本“再军事化”图谋。
二战期间，日本军国主义将南海视作“南进”的重要战略支点，悍然侵占中国西沙、南沙群岛。日本龙谷大学教授松岛泰胜13日指出，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降之后，中国政府已经根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复了南海诸岛。日方无视历史法理，擅自将南海事务绑定自身利益、炒作非法“裁决”并自诩为“利益攸关方”的行径，本质是粗暴干涉中国内政。
日本无视“裁决”荒谬之处，公然鼓吹“裁决”，实际上是“说一套、做一套”，充分暴露了其虚伪本质。中国外交部发言人还表示，按照“裁决”标准，如果连面积达50万平方米，有淡水可饮、有蔬果家禽可食的南沙群岛中的太平岛都不是岛屿，无法主张专属经济区和大陆架，那孤悬在太平洋的仅由两块面积不足10平方米的礁石组成的冲之鸟礁，日本又有何权利主张几十万平方公里的专属经济区和大陆架？按照这一标准，日本的很多其他岛礁也将失去主张海洋权益的依据。既然日本已发表声明赞成“裁决”的内容，中方有理由认为，日方已按照相同标准，自愿放弃相应的海洋主张。
日本此举是搬起石头砸自己的脚，这场政治表演最终只会反噬自身。自然资源部海洋发展战略研究所海洋法律与权益研究室副主任罗刚表示：“当所谓‘仲裁庭’将太平岛贬为‘岩礁’的那一刻，冲之鸟礁的法律命运便已在日方支持的逻辑中被判了‘死刑’。”
借题搅局企图扩张
非法无效的“南海仲裁案裁决”不过是一纸空文，为何日本选择在此时大力炒作，借题搅局？答案显而易见，日本关心的根本不是国际法治，而是想介入南海，搅乱地区，企图借南海问题进行海外实质性军事扩张。
一段时间以来，日本不断加强同菲律宾的勾连，向菲律宾输出武器装备。日本数次向海外派遣军事力量，发射进攻型导弹，这些行动远远超出“自卫”范畴，是在突破日本宪法和国际法规制，挑战战后国际秩序。
日本外务省官网信息显示，茂木敏充在12日的谈话中公然宣称，日本通过“政府开发援助（ODA）”“政府安全保障能力强化支援（OSA）”等渠道，扩大海洋合作，强化与相关国家防务部门、海上安全机构的协作。
松岛泰胜分析认为，日本强化日菲军事捆绑，意图借助南海议题在东南亚构建对华牵制网络，这也是高市早苗政府推行“新型军国主义”的典型表现。他表示，日本通过OSA机制向菲律宾无偿提供防卫装备的行径，客观上纵容了其在南海的侵权挑衅行为。日方蓄意制造地区冲突，或暗藏向南海海域派遣自卫队的野心。
同时，日方反复炒作“中国威胁论”，并抹黑“中国威胁南海航行和飞越自由”。高市早苗上台后，日本针对中国的挑衅言论和军事动作大幅增加，持续推高地区安全风险。“所谓的‘威胁’一说纯属日方一面之词，缺乏客观依据，无法获得国际社会认可。”日本法政大学政治学教授白鸟浩表示，日本不断扩充防卫力量、扩大海外军事存在，已引发东南亚各国普遍的安全焦虑，极易在南海、东亚范围内触发恶性循环式军备竞赛，彻底打破地区长期以来的安全平衡。
通过搞法理操弄、同盟捆绑、军事扩张，日本在南海问题上步步加码，折射出的正是其右翼势力不断松动战后体制、谋求复活军国主义的危险举动。不少专家表示，一意煽动对抗、制造纷争无异于逆潮流而行。日本若执迷不悟，终将重蹈历史覆辙，陷入国际孤立的境地。
2026年07月20日
