□ 本报记者 刘玉璟 郭君怡
“孟所长多次给我们两家打电话沟通，最后帮我们把这个问题圆满解决了。”近日，内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗木凯淖尔镇村民高某与马某两家争执了三十年的草牧场边界纠纷终于画上了句号，当事人马某为“孟振林调解室”的高效处置连连点赞。
三十年纠纷的圆满化解得益于鄂托克旗委政法委创新打造的“千里草原安睦隆”基层社会治理现代化模式。近年来，鄂托克旗委政法委深度融合地区多元形态实际，以平安为基、以和谐为魂、以兴隆为要，让千里草原持续焕发平安有序、和睦共生、兴隆向好的时代光彩。
鄂托克旗委副书记、政法委书记谢宇近日在接受《法治日报》记者采访时表示，在深耕草原基层治理的进程中，鄂托克旗以更高标准筑牢平安防线、以更实举措促进社会稳定、以更强动能赋能乡村振兴，奋力书写“可爱鄂托克”平安、和睦、兴隆新篇章。
锚定平安根基
鄂托克旗地处鄂尔多斯市西部，地域辽阔、居住分散、民族交融特征鲜明。针对地域广、服务半径大的实际，旗委政法委统筹整合政法力量、科技资源、网格体系，构建全域覆盖、全程可控、全员参与的平安建设新格局，以资源配置“最优解”实现全域平安“新常态”。
为进一步织密立体化安防网络，鄂托克旗公安局推动警力下沉、服务前移。针对厂区流动人口密集、牧区居住分散、社区人口集中等特点，鄂托克旗因地制宜设立安达警务室、流动警务室，配备双语民警开展巡逻执法、便民服务。近3年，警务室民警累计行程320多万公里，解决群众求助11000余起。
数据显示，2025年以来，全旗各类治安案件同比下降41.8%，平安建设成效持续巩固。
在全面推广自治区综治网格化信息系统（“蒙政通”）的基础上，鄂托克旗还创新推出“安睦隆解忧码”，群众扫码即可在线上报矛盾纠纷、诉求建议、信访事项，实现诉求一键提交、后台分类派单、全程线上督办，构建起矛盾纠纷线上流转、风险隐患智能预警、治理数据汇聚共享的数字化治理体系，以科技赋能推动基层治理从“人力驱动”向“智能赋能”跨越。
5月21日，李某通过“安睦隆解忧码”反映，其爱人在给某饭店装修时受伤，要求饭店经营者给予赔偿。旗综治中心收到消息后，立即与旗司法局人民调解中心金牌调解员那仁达来开展联动处置，组织双方当事人进行调解，并于当日促成双方达成调解协议。
“我丈夫受伤以后，我们全家又着急又难过，幸好有‘安睦隆解忧码’，不用我们来回奔波，是实实在在帮助我们解决问题的好帮手。”事后，李某由衷为“安睦隆解忧码”及综治中心的贴心服务点赞。
2025年以来，群众通过“蒙政通”及“安睦隆解忧码”办理事项442件，群众平均办事时长缩短70%，基层治理响应速度、问题处置质效大幅提升。
聚焦和谐主线
“自从镇上把我选为‘安睦隆典型户’，我就成了群众和干部之间的‘传声筒’，我反映的问题，最快的当天就解决了。”丁兆则告诉记者说，“大家都说是我老丁头这张嘴好使，其实是镇里对我们反映的问题当回事儿办。”
在鄂托克旗，像丁兆则这样的“安睦隆典型户”共有24户。2024年5月，鄂托克旗委政法委从党员中心户、道德模范、乡贤能人、致富带头人中择优选树“安睦隆典型户”，他们既是基层民风表率、政策宣传员，也是联系各族群众、化解邻里矛盾的中坚力量。无论是水管冻了、电线老化，还是草场边界纠纷，“安睦隆典型户”记录上报后，网格员、综治中心、包片干部都会“接单即办”。
和谐是草原的底色、民心的期盼。
鄂托克旗以矛盾纠纷源头化解为关键，以多元共治为路径，以法治浸润为支撑，构建“中心集成、群防联动、法治涵养”的矛盾治理体系，让和谐之风吹遍鄂托克大地。
为进一步构建基层共治“同心圆”，鄂托克旗在农区打造“孟振林调解室”、社区打造“霞光银盾调解室”。鄂托克旗人民法院进一步建强连心解纷工作站，整合远程庭审、调解、司法确认、法律咨询等功能，打造基层法治建设“前哨所”，实现矛盾纠纷就地化解、法律服务直达群众。
为引导群众沉浸式参与治理，推动群众从“被动接受”向“主动参与”转变，鄂托克旗建设完善“千里草原安睦隆”基层社会治理智慧体验馆和群众法治教育实践站，常态化开展“法润鄂托克 草原安睦隆”法治宣传活动。2025年以来，累计开展宣传12场次、发放资料4.5万余份、惠及群众5万余人次，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围初步形成。
聚力兴隆目标
鄂托克旗坚持以基层治理现代化赋能乡村振兴，深化自治、法治、德治“三治融合”，健全民主协商机制，推动治理效能全面转化为发展动能，让千里草原实现生态优美、产业兴旺、生活富裕的“绿富同兴”。
“原本以为只能走诉讼途径解决，没想到法律服务中心派人上门免费调解，既把法理讲得透彻，又兼顾我们双方的实际情况，快速帮我们化解了难题，让我们在鄂托克旗干事创业更安心、更有底气。”近日，某物业公司负责人刘先生对企业法律服务中心的调解给予高度评价。
此前，该物业公司与辖区某业主因物业服务事项以及物业费产生分歧，双方多次自行协商未能达成一致，随后该公司向企业法律服务中心提交了调解申请。中心迅速安排专职法律服务专员介入处置，逐一梳理合同条款，厘清责任边界。经过多轮沟通调解，双方达成了和解，不仅让业主享受到更完善的物业服务，也让物业公司避免陷入诉讼流程。
记者了解到，自2024年5月鄂托克旗挂牌成立企业法律服务中心以来，累计提供法律咨询1200余次、审查民商事合同150余份、调解合同纠纷80余起，以法治护航企业健康发展。
“阿尔巴斯”是经国家登记保护的农产品地理标志，依托鄂托克旗得天独厚的自然禀赋，当地培育出了羊肉、羊绒等优质特色产品，构建起丰富多元的产业体系。为守护这份地域特色产业根基，鄂托克旗人民检察院联合法院、公安、市场监管、农牧等部门协同设立知识产权综合保护联系点，进一步加大对“阿尔巴斯”地理标志的保护力度，赋能带动22个联农带农特色产业，持续助力特色产业高质量发展。
方寸解忧码连通民情，多元调解室消解纷争，法治保障托举产业兴旺。鄂托克旗以“千里草原安睦隆”凝聚起基层善治的强大合力，让平安、和睦、兴隆成为千里草原最持久动人的底色。
2026年07月15日
