发展壮大基层法治工作队伍
在八桂大地的田间地头,一支基层法治工作队伍持续发展壮大。队伍中既有村(社区)法律顾问,也有“老支书”“寨佬”和“法律明白人”。他们发挥扎根乡土、贴近群众的优势,坚持用脚步丈量民情、用真情化解纠纷,努力打通服务群众“最后一公里”。
推动专业力量下沉一线
自治区4744名村(社区)法律顾问下沉乡村一线,常态化开展法律服务活动,实现村(社区)法律顾问全覆盖;
梧州市依托“一村(社区)一法律顾问”制度,统筹41家律师事务所280名律师,与1000余个村(社区)结对共建,推动法律服务直达基层治理“神经末梢”;
钦州市灵山县陆屋镇人民调解委员会依托人民调解工作室,妥善化解涉重点项目的复杂林地权属纠纷,为平陆运河项目顺利施工扫清障碍……
广西各地统筹整合各类法治资源,健全部门协作联动机制,全面加强法律服务人才队伍建设。
6月3日,南宁市良庆区司法局举行辖区司法所与7家律师事务所结对共建集中签约仪式。各方签订共建协议,明确律师驻所调解、公共法律服务、联合普法宣传、业务研学、党建联建五项合作内容,整合司法所资源与律师事务所专业优势,让群众在“家门口”就能享受便捷高效的法律服务。
自治区司法厅统筹37家律师事务所开展“1+1”结对帮扶基层司法所工作,选派律师、监狱戒毒人民警察下沉基层,助力矛盾纠纷多元化解;组建由律师、公证员、人民调解员等组成的法律服务团,为农村群众提供法律服务、调处矛盾纠纷,夯实乡村法治建设根基。
促进矛盾纠纷就地化解
玉林市博白县是客家人聚居县,宗族关系错综复杂,山林、土地、水利、坟山等纠纷多发生于不同姓氏、宗族之间。
博白县和谐促进协会依托客家传统文化资源,创新推行客家“姓氏协会”主事解纷工作法,构建“横向由姓氏会长牵头、纵向由镇村乡贤负责”的解纷网络,组建由28名法律专家、45名行业带头人、32名群众代表组成的“百人调解团”。
入驻县综治中心后,该协会建立姓氏会长轮值接访制度,通过跨部门协同联动、全方位服务保障,着力构建“民之安,和为贵;小调解,大和谐”的基层治理格局。截至目前,累计接待群众100余人次,协调处置疑难复杂纠纷60余件。
广西充分发挥党建引领作用,推动自治区1.42万名村党支部书记兼任村人民调解委员会主任,压实调解工作第一责任人职责;持续培育壮大“法律明白人”、基层人民调解员队伍,吸纳“老支书”“寨佬”加入村级人民调解员队伍,积极参与矛盾纠纷调解工作。
百色市建强乡土调解人才库,吸纳“老支书”“寨佬”“族老”“法律明白人”、退役军人充实调解队伍;组建边境纠纷调解队、土地山林纠纷化解工作专班,探索推行“流动调解”工作模式,将各类纠纷化解在田间地头、消除在萌芽状态。
桂林市优先选聘“老支书”“寨佬”担任人民调解员,全市2152个人民调解委员会全面完成队伍提质优化。该市全州县才湾镇聚焦企业法律需求,大力培育企业“法律明白人”。2025年以来,在80家中小企业、500余家个体工商户中培育企业“法律明白人”27人;通过开设“法治宣传小课堂”、打造“职工法律学习角”等方式,常态化开展普法宣传活动,就地化解涉企矛盾纠纷12件。
抓实培训提升履职能力
5月9日,钦州市钦北区举办“运河知心姐姐法律明白人”赋能培训班,围绕婚姻家庭纠纷排查、调处实操技巧开展专题教学,全面提升基层法治骨干纠纷处置能力。
5月18日,梧州市司法局、市妇联联合举办“巾帼普法基层行”暨“法律明白人”专题培训班,为多名村(社区)妇联主席及“法律明白人”传授婚姻家庭纠纷调解技巧,切实筑牢妇女儿童权益保护防线。
6月4日,来宾市司法局联合金秀瑶族自治县司法局,深入桐木镇那安村开展送法进乡村“百场千村”普法提升专项行动,重点讲解邻里纠纷、债务纠纷等农村常见矛盾纠纷的特点及化解方法。
为持续提升基层法治工作队伍履职能力,近年来,广西构建分层分类、常态长效的教育培训制度,抓实抓细全员轮训工作。一方面,组织开展全区人民调解员专题业务培训活动,年均培训人民调解员不少于1.5万人次,同步搭建线上学习平台,实现新任人民调解员岗前线上培训全覆盖。另一方面,定期举办村(社区)党员业务提升培训班、司法所所长履职能力提升培训班,坚持理论教学、案例剖析与实操实训相结合,靶向补齐基层骨干业务短板,全力夯实基层法治根基。 张艳莹