法院精准把脉 诉调联动开方

□　本报记者　　 王春
□　本报通讯员 薛蕊
　　
　　作为浙江杭州城西科创大走廊的重要组成部分，余杭区余杭街道经济业态繁荣，同时也面临各类矛盾风险的交织叠加。民间借贷、劳务纠纷、房屋租赁等常见纠纷，持续考验着基层治理能力。
　　余杭区人民法院党组书记、院长王文柱近日在接受《法治日报》记者采访时说，近年来，余杭法院持续深化源头治理，立足基层治理实际，推动司法力量下沉、端口前移、服务落地，着力打造“调解优先、诉讼断后”的纠纷分层过滤体系。通过深度融入社会治安综合治理中心，构建起“法院+综治中心+专业调解组织”高效联动的治理格局，显著提升矛盾纠纷受理、调解、裁决“一站式”化解成效，夯实基层治理法治根基。
法理情交融
化解民生难题
　　近日，《法治日报》记者来到余杭街道综治中心，大厅内秩序井然，工作人员正热情接待来访群众。
　　记者来到3楼的余杭区民营经济多元解纷中心。该中心是全省首家实体化运作的商事解纷平台，由余杭区司法局牵头，联合区委政法委、区法院等单位共同设立。
　　这里汇聚了杭州市西湖区法之君商事调解中心、杭州市余杭区壹企惠普法与民商事调解中心等10家商事调解组织。这些调解组织如同法治“专科门诊”，共同构筑起商事纠纷源头治理的坚实防线。
　　在一起村集体房屋租赁合同纠纷中，承租人张某无力支付租金。案件诉至法院，余杭区人民法院余杭人民法庭经初步审查并充分征询双方当事人调解意愿后，委托法之君商事调解中心开展诉前调解。
　　在法庭法官的指导下，调解员第一时间联系双方当事人，全面核实案情，细致倾听诉求。经核实，张某并非恶意拖欠租金，多年履约记录良好，经营初衷是为村民提供就业机会。针对纠纷症结，调解员向村集体说明了不可抗力及客观经济环境对张某造成的实际困难。法官表示，处置此类纠纷，既要严守法律底线，也要兼顾乡土情理，做到法理与人情相融。
　　最终，村集体免除了张某的违约金，双方约定租金分期支付。事后，张某专程送来锦旗致谢。该案避免了诉讼对抗、修复了邻里商事关系，成为余杭法庭诉调联动机制成效的生动注脚。
　　2025年4月至2026年5月，法之君商事调解中心共计收案503件，调解成功199件，调解成功率近40%，以诉调联动实效筑牢基层矛盾纠纷化解防线。
一揽子解纷
破解连环困局
　　随后，记者来到2楼的余杭法庭便民诉讼服务窗口。这里向群众提供案件查询、法律咨询等“一站式”便民诉讼服务。
　　为充分发挥司法在多元解纷体系中的引领、规范和保障作用，余杭法庭选派两个简案团队常驻综治中心，由2名员额法官、5名法官助理及4名书记员组成，主要负责小额诉讼、简易程序案件的快审快结，同时常态化指导入驻调解组织开展工作。
　　这种“驻点办公、随叫随到”的模式，在处理复杂纠纷中发挥了重要作用。余杭区海创科技中心的某汽车服务网络公司，曾与安徽六安的汪某达成车服产品特许加盟合作。后汪某未按期归还由车服公司担保的20万元银行贷款，车服公司代为偿还后以追偿权纠纷起诉。案件交由法之君商事调解中心进行调解。
　　调解员、退休法官毛剑卫在梳理案情时发现，这起看似简单的追偿权纠纷背后，还隐藏着特许经营、库存退货、民间借贷3起关联纠纷。“如果4件事分开处理，不仅耗时耗力，汪某来回奔波浙江也不现实，双方的矛盾可能还会激化。”毛剑卫说。
　　凭借法官的专业支持及调解员丰富的调解经验，双方确定一次性解决思路，通过多轮“背对背”沟通与“面对面”协商，将4起纠纷统筹考量。法官协助梳理法律关系，提供裁判规则参考，指导调解员通过债权债务抵扣、分期履行等方式，促成双方达成一揽子调解协议。法官还指导调解员启用网上签约，让汪某无需奔波即可完成调解流程。
　　目前，该调解协议已经由余杭法庭依法确认，4起纠纷尘埃落定。此举不仅为当事人节约了诉讼成本，更诠释了商事调解在法院专业支撑下“专业、高效、温情”的治理成效。
　　余杭法院党组成员、副院长赵振祥告诉记者，2025年余杭法庭共收案7968件，结案8596件，其中司法确认1629件、先行调解成功2112件。自驻点指导以来，余杭法庭未结案数量从峰值大幅下降，实现了良性循环。
体系重构
优化营商环境
　　余杭商事解纷新样本，不仅体现在个案成效上，更贯穿于整个解纷体系的重塑。按照“一窗式受理、一揽子调处、一体化研判”的思路，余杭法庭深度参与支持综治中心规范化建设，打通“法—调—仲—访—诉—研”矛盾化解全链条，通过匹配专业力量、建立专家会诊机制，深度融入余杭区民营经济多元解纷中心，并聚合公证、仲裁、律师等力量，形成覆盖全区民营经济的解纷矩阵。
　　针对涉菜鸟物流、物业服务等类型化批量案件，余杭法庭采用了“示范判决+类案指导”方式。法庭先行作出示范性判决，统一裁判尺度，再由法官指导调解员开展集中调处，真正实现“一案结、多案了”。2025年，共调解成功融数公司、菜鸟公司等批量案件800余件。
　　此外，余杭法庭还依托“余智护杭”与“浙里调解”双系统，实现纠纷全流程线上流转。相较于传统诉讼程序，综治中心矛盾纠纷化解周期平均压缩至30个工作日，综合成本仅为诉讼的30%左右。
　　从“单打独斗”到“多元共治”，从“被动应对”到“主动治理”，余杭法庭通过“政府引导+市场力量+法治保障”的多元解纷体系，与多部门共同打造了具有余杭街道特色的基层社会治理样板，持续为辖区经济社会高质量发展营造稳定、公平、透明的法治环境。