派出所“防”的根基变得更加牢固

　　□　本报记者 张晨

　　走进吉林省扶余市公安局和兴派出所综合指挥室，这里集指挥调度等七项职能于一体，是派出所的“最强大脑”。
　　在数百公里外的白山市，浑江公安分局城南派出所民警汤杨每天都会登录标准件管理模块，按照工作指引，在任务现场即可完成工作的反馈。“任务明晰，操作简单。通过标准件指引，无论是刚入警的年轻人还是年龄大的老同志，都可以精准高效推进工作。”汤杨说。
　　这是吉林省公安机关今年以来，以派出所主防工作改革为抓手，持续提升基层治理效能的生动缩影。白山松水间，平安底色愈发鲜亮。
构建标准化主防新体系
　　派出所是公安工作的根基，也是平安建设的前沿阵地。派出所主防职能能否有效发挥，关键在于社区警务工作是否扎实到位。
　　据介绍，吉林省公安厅坚持高位统筹推进，省、市、县三级公安机关均成立由“一把手”任组长的强基领导小组，下大力气推进基础工作高质量建设，建立完善运行有关工作机制。派出所基础工作任务标准件是完善新型社区警务机制的重要一环，吉林省公安厅牵头多个部门警种组织精干力量开展任务标准件研究制定，涵盖派出所基础工作，明确了社区警务标准工作内容等要求。
　　目前，吉林省公安厅及时向各地推送任务，助推派出所基础工作标准化、规范化水平得到有效提升，“派出所主防”责任落实落细、工作走深走实。
构建协同化主防新格局
　　吉林省公安机关坚持强所固基，不断深化派出所“两队一室”改革，横向实行室队协作，纵向实现与省、市、县上下贯通，持续完善“两队互为协同、一室支撑两队”的运行模式，做实主防“小闭环”。同时，持续推动警力下沉和社区民警专职化，派出所民警和社区民警警力占比达49.4%和51.8%。
　　通化市辉南县公安局楼街派出所辖区地域广、村落散、治安基础相对薄弱。派出所整合民警、村干部、村民志愿者等力量组建巡逻队伍，白天巡田护农、夜间值守护村，实现行政村防控全覆盖，涉农盗窃案件发案率同比下降30%。
　　吉林省公安机关做强群防群治“基本盘”，推动社区警务与网格化服务管理深度融合，实现“一村（格）一警”动态全覆盖。
　　记者注意到，楼栋长、治安积极分子等群防群治力量被吸纳进来，组建“夕阳红”“小飞侠”“楼蓝”“雨荷”“义警”等社区警务团队7193支、9.9万人。他们积极参与巡逻防控、隐患排查、矛盾化解、普法宣传等基础防范工作，推动形成多元化社会治理格局。
　　与此同时，吉林省公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深入推进矛盾风险排查化解，做优部门联动，推动矛盾纠纷及时受理、妥善化解，努力实现矛盾化解在基层、风险防控在源头。
构建数据化主防新模式
　　“通过研究每日警情数据，可以分析出哪项工作出了问题、下步该怎么做。”长春市公安局南关区分局盛世派出所所长刘琦说。一线民辅警将更多精力用在防范案件、化解矛盾、服务群众上，主动警务理念在基层得到有效落实，派出所“防”的根基变得更加牢固。
　　去年5月，吉林省公安厅党委着眼于为基层减负松绑，树立主动务实工作导向，推行安全稳定动态、公安工作质态、公安队伍状态“三态”工作体系，通过数据分析、典型案例剖析等方式及时发现问题隐患、精准整改提升。
　　“三态”工作中，省、市两级公安机关围绕主防质效，将隐患整改等工作纳入研究分析，对发现问题的单位及时发送工作提醒单等，形成“分析研判—问题通报—实施整改—跟踪问效”闭环管理机制。
　　“三态”工作体系运行以来，打破各地惯性思维和行为模式，引导基层在自我比较中求进步、提质效。
　　据统计，今年上半年，吉林省社会治安形势趋稳向好，传统侵财警情、“两抢”警情相比参考值分别下降35.62%、38.05%。