修改后的《快递暂行条例》实施一周年
邮政快递业绿色低碳发展成效显著

□ 本报记者 蒋起东
纸箱变薄了,封口的胶带变窄了,贴在箱子上的面单也变小了,可循环使用的包装箱变多了……快递包装这些不起眼的变化,已悄然出现在我们生活中。而这背后,是一场持续一年的行业变革。
2025年6月1日,新修改的《快递暂行条例》(以下简称《条例》)开始实施,其中专门增设“快递包装”一章。近日,国家邮政局举行2026年第二季度例行新闻发布会,介绍《条例》实施一周年邮政快递业绿色低碳发展成效。
一年来,全行业包装标准化率达86%,同城快递使用循环包装数量占比超10%,回收复用纸箱达16.16亿(次),减碳超20万吨。绿色,已成为邮政业高质量发展的底色。
强化法规标准引领
邮政快递业绿色低碳发展,离不开法治保障。作为我国快递业首部专门行政法规,《条例》的修改实施,为行业绿色转型提供了遵循。
过去的一年,邮政管理部门坚持把绿色发展作为实现邮政业高质量发展的重要抓手,分层组织培训超1300次,专题宣贯《条例》和两项国家强制性标准,覆盖执法人员、企业负责人和一线从业人员。
国家邮政局将推广应用“以竹代塑”包装,列入树立和践行正确政绩观学习教育整改整治台账,并推动地方人民政府落实邮政业污染防治属地责任,目前全国已有超过98%的市(地)级地方政府分别出台政策,支持行业绿色发展。
顶层设计不断完善。聚焦绿色产品全生命周期评价,2025年12月,10部门联合印发《绿色产品认证与标识管理办法》,以绿色认证助力快递包装绿色转型;生态环境部、国家邮政局等部门联合印发“两网融合”工作方案,贯彻执行固体废物综合治理行动计划,规范快递包装废弃物末端回收处置。
一年来,全系统全行业将绿色发展理念贯穿行业生产、经营、管理全过程、全链条、全领域,通过制度创新、技术革新与模式重构,实现了环境效益、社会效益与经济效益的共赢。
国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长林虎表示,“十五五”时期,行业将全面贯彻落实《条例》等法律法规和国家强制性标准,将标准执行情况纳入日常监管重点,推动形成标准约束与法律保障相衔接的治理体系,为快递包装绿色转型提供坚实法治支撑。
压实企业主体责任
“快递包装应当符合寄递生产作业的要求,节约使用资源,避免过度包装,防止污染环境”“经营快递业务的企业应当在保障快递安全的前提下,优化快递包装方式和包装结构设计,节约使用包装物”“经营快递业务的企业应当制定并实施包装物回收利用管理制度,优化业务流程,提高包装物的回收利用率……”
“《条例》明确了快递包装生产、使用、回收、处置全链条的责任主体,规定了企业主体在包装规范、绿色材料使用、回收体系建设等方面的法定义务。”林虎说。
如今,越来越多的寄递企业通过多种方式将绿色发展理念融入生产经营全过程。
在中通快递上海静安二部网点,其绿色运营“账本”清晰记录包装使用、回收复用等各项数据,实现绿色实践可追溯、可考核。网点目前已实现可降解袋与循环箱100%覆盖,并设置专门的回收专区,按纸箱、填充物、塑料进行分区管理,建立“回收—清洁消毒—分类—免费复用”的完整流程——纸箱回收率达92%,二次利用率超80%,日均约60%的快递箱经消毒后直接免费供客户使用,最大限度实现资源循环。
据国家邮政局披露,目前全行业包装标准化率达86%,企业使用绿色认证的包装数量占比已超5%,同城快递使用循环包装数量占比超10%。《条例》修改实施一年来,回收复用纸箱达16.16亿(次),减碳20.94万吨。新能源和清洁能源车总量超7.5万辆,同比增长7%。全行业光伏发电量达3.55亿千瓦时,减碳19.3万吨。
为压实企业责任,邮政管理部门还不断加大监管力度。国家邮政局制定寄递企业全国总部责任清单,依据《条例》等法规规章修改、补充环保执法案由,建立环保执法台账,定期调度执法情况,检查处理场所9382处,抽查派件包装37万余件,办结生态环保监管类案件700余起。综合运用监管提示、立案调查、抽样检测等方式,实施“穿透式”监管,压实企业总部主体责任,处罚省级总部2家。
推动多方协同治理
快递包装治理必须依靠多方协同、社会共治。《条例》修改实施一年来,协同共治作用日益凸显。
部门协同更加紧密。邮政管理部门发挥协同机制作用,召开企业座谈会和绿色包装推广会,共同研究解决绿色包装成本高等制约行业绿色发展的突出问题。国家邮政局会同国家发展改革委等3部门指导4家企业在20余个城市生鲜冷链、政务文件等场景试点应用快递循环包装。
行业自律不断增强。国家邮政局联合相关协会组织12家电商快递企业,召开源头治理座谈会,宣讲绿色包装政策、交流治理经验、推介绿色产品。北京、江苏等8省市42个地市邮政管理部门指导企业使用生物降解竹快递袋、“双易”包装袋等绿色包装。
针对电商源头治理,国家邮政局组织山东、河南等4省邮政管理局,协同市场监管等部门对6家电商平台,进入寄递渠道的电商件包装进行抽查,推动将电商件包装标准化率,纳入对电商平台快递服务综合评价体系。
林虎介绍,国家邮政局将联合有关部门,推动在电商平台、寄递企业App小程序设置“绿色包装”选项,采取积分、寄件优惠等激励措施,引导消费者选择使用绿色包装;加强宣传引导,带动消费者增强绿色环保意识,逐步形成全社会参与、全链条协同发展的工作机制。