海口秀英边检“信用+智慧”综合型服务提升通关质效

章雄鱼苗出口产业跑出“加速度”

　　□ 本报记者邢东伟翟小功
　　
　　6月2日9时许，海南省万宁市神州半岛洲仔岛附近海域碧波荡漾，随着日本籍“第二十八真好丸”渔船缓缓靠岸，今年又一批章雄鱼苗迎来出口时刻。
　　几乎同步，海口出入境边防检查总站秀英出入境边防检查站执勤民警迅速登上渔船，有序开展人证对照和证件检查。短短十几分钟，所有出入境手续办理完毕。
　　章雄鱼作为热带特色水产品种，肉质鲜美、经济价值突出，是高端刺身市场的重要原料。随着海南持续推动特色农业提质增效，章雄鱼苗成为海南特色水产品出口的“金名片”，每年出口量占全国七成以上，市场需求旺盛。
　　章雄鱼苗出口集中于每年的3月至6月，其对水温、溶氧量极为敏感，对装卸运输、通关时效和检疫监管要求极高。“早一分钟放行，鱼苗就多一分存活保障。”海南章鸿贸易有限公司总经理宋小刚介绍说，“以前我们申报材料需要四五个小时，鱼苗的损耗率很高。如今，边检、海关等多部门现场联检，将服务窗口前移到鱼苗装卸点，高效快捷，为我们节省大量成本。”
　　这背后，是海南自由贸易港制度创新的持续发力。近年来，聚焦海南自贸港“人员进出自由便利、运输来往自由便利”的政策目标，秀英边检站以“信用+智慧”为核心，构建了“诚信管理+定制服务+联合查验+智能监管”四位一体服务体系。其核心逻辑并不复杂：用信用为船舶“画像”，用智慧为通关“提速”。
　　近日，《法治日报》记者走进秀英边检站指挥中心看到，边检民警正依托船舶智能管控系统，为港区企业和出入境船舶绘制精准的“信用画像”。信用评级优良的船舶，在备案、通关、报检等方面可享受更加便捷的服务，真正做到“信用越好、便利越多、服务越优”。
　　据介绍，海南边检部门主动向科技要警力，在省委、省政府的支持下，建成启用“智慧口岸数字边检”平台，配套研发港口锚地预警、智慧游艇港、邮轮管控等信息系统，并大力推行“网上申报、电子查验、智能通关”。
　　在“信用+智慧”综合型服务的助推下，海南章雄鱼苗出口产业跑出了“加速度”。今年4月以来，秀英边检站累计服务章雄鱼苗出口277万尾，货值约7570万元。该站申报的海港口岸“信用+智慧”综合型服务案例荣获第三届海南省改革和制度创新奖三等奖。
　　据秀英边检站执勤二队队长于永昌介绍，针对鱼苗出口“鲜、活、急”的特点，边检部门提前与船方、代理公司对接，掌握船舶到港动态，对高信用企业实行差异化服务，停泊不足24小时的低风险船舶，可以一次性办理出入境手续。同时，通过无人机巡航、人脸识别等技术，既把口岸安全管住，又把通关速度提上去。
　　“海港口岸‘信用+智慧’综合型服务模式，是对标国际高标准经贸规则、推动多部门联动监管和诚信互认的关键创新。我们的目的就是把信用真正变成企业和船主看得见、摸得着的实惠，让章雄鱼苗‘鲜’达海外。这为深化‘放管服’改革，打造法治化、便利化的自贸港口岸提供了可复制的‘海南样板’。”秀英边检站边防检查处副处长吴雄说。