树立正确政绩观 用心办好民生案

汤媛媛
江西省景德镇市中级人民法院
党组书记、院长
人民法院是党领导下的国家审判机关,民生案件的办理直接关系党的执政根基和人民群众切身利益,必须以正确政绩观为引领,牢记司法为民的根本宗旨,守初心、用真心、持匠心办好民生案件,以高质量司法回应人民群众对公平正义的新期待。
一、凝心铸魂,以如磐初心校准政绩观坐标
人民法院必须坚持党的绝对领导,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为法院工作的出发点和落脚点,把群众的小事办实、急事办妥、难事办好,用心用情用力解决人民群众“急难愁盼”。
深学细悟固本培元。理论上越清醒,政治上才越坚定,行动上才更自觉。人民法院必须持续强化党的创新理论武装,在深学细悟中深刻领会“立党为公、执政为民”的内涵。我们坚持领导干部集体学、红色教育基地实地学,结合典型案例开展警示教育,推动学习教育多层次、立体化覆盖。召开“代表委员话知产”“青年干警说政绩观”等座谈会,内外联动听取意见,开展直播助农、送法进村等务实行动,将“开门搞教育”与“为民办实事”有机贯通,以正确政绩观扎根基层、护航民生。
站稳立场造福群众。司法审判工作关乎社会公平正义,关乎广大人民群众切身利益,必须始终将人民群众满意不满意作为评判审判质效、改革成效的根本标准,畅通民情沟通渠道,将评价司法公正的“表决器”交到群众手中。我们完善司法公正评价体系,持续开展司法公信力与群众满意度“双提升”活动,构建“公‘评’正‘意’”评价机制,在诉讼服务中心设置满意度评价系统,围绕“司法裁判公不公、司法为民实不实、司法作风廉不廉”等进行调研与回访,了解群众真实心声,确保司法公正能实现、真有感。
“如我在诉”公正司法。人民性是司法审判工作的本质属性,必须厚植为民情怀,把群众的“小事”当作自身的“大事”办好,把群众的“难事”当作自身的“家事”办实,通过公正司法切实增进人民福祉。我们始终坚持“如我在诉”,为民解忧,健全涉重点领域民生案件审理机制,构建府院联动、依法处置、民生保障三位一体的“保交房”工作体系,与人社部门共建预防套取社保基金机制,严厉打击医保“回流药”黑灰产业链,对生产不合格食品的主体依法适用惩罚性赔偿,以司法之力守护群众美好生活。
二、温情司法,以赤诚真心落实政绩观要求
人民法院的政绩,归根结底要体现在为民解难、为民维权、为民造福上。践行正确政绩观,就是要力戒形式主义、官僚主义,用真心回答法治“为了谁”这一根本问题,把政绩落在民生实处、写入民心深处,让司法有力度更有温度。
在小案中下大功夫。民生案件看似“小”,却件件连着民心。我们以“小案件”守护“大民生”,联合市总工会构建劳动争议裁调诉联动机制,为新业态劳动者快速、精准维权提供平台。设立“栀子花开”工作室,建立罪错未成年人“五个一”(一案一档+一名法官+一名心理咨询师+一名老师+一名社会工作者)帮扶机制,帮助罪错少年再社会化。建立司法救助线索库,构建“司法救助+社会帮扶”共治格局,最大限度济困扶危。探索构建“党委统揽、法院主办、部门参与、联动共治”的“终本清仓”机制,开展“瓷锋亮剑”根治欠薪、金融清欠等涉民生专项行动,及时将群众胜诉权益兑现为“真金白银”。
在常案中下实功夫。每一件“常案”,对老百姓来说都是实实在在的大事,只有在常案中舍得下细功夫、真功夫,才能把根基夯实、把短板补齐。我们自主研发“景法智库”平台,创新打造重点案件监管体系,压实“关键少数”审判监督责任,制定加强和规范民事裁判释法说理实施办法,针对工程建设、民间借贷等6类常见多发案件制定裁判指引,以致广大而尽精微的精神,扎实办好每一件常案。
在难案中下苦功夫。树立和践行正确政绩观,要敢于啃硬骨头,以“功成不必在我”的精神境界破解办案难题。破产案件办理常面临资产处置难、职工安置难、税费处理难“三难”问题。对此,我们整合税务、金融等多部门资源,采取“预重整+招商”模式,助“危机”企业寻“新机”,为多家企业上千名职工留住岗位。针对知识产权案件跨域维权不便、举证成本高的现状,我们积极与泉州、潮州等八大产瓷区法院协作,联合市监局等八部门构建“景德镇制”协同保护矩阵,为陶瓷施上“法律釉”。为推动文脉赓续与生态保护互促共进,我们创新适用劳务代偿、碳汇认购等多种生态修复执行方式,建立“陶瓷+生态”技术调查官制度,常态化开展司法巡查,让中华瑰宝在绿水青山间永续传承。
三、定分止争,以至臻匠心笃行政绩观理念
做实定分止争,是司法机关树立和践行正确政绩观的题中应有之义。人民法院要坚持案结事了、政通人和理念,秉持匠心查清事实、分清是非、疏导心结,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
源头治理抓前端。保障人民群众生活幸福,首先要保证社会和谐稳定。我们主动融入社会治理,辖区基层法院全部入驻综治中心,通过打造“特色审判+智慧服务+协同治理”的“枫桥式人民法庭”,夯实社会稳定根基。构建“月随访+周预约”的院领导接访、全员主动下访接访的高频次、递进式工作模式,设立“院长信箱”,自主研发“景法信通”小程序和“五化”(预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化)指挥平台,变“大接访”为“广下访”,绘就“信通访和”新“枫”景。
实质解纷化矛盾。老百姓到法院是为了解决问题的,绝不是来“走程序”的。我们将陶瓷文化蕴含的“和合”理念与工匠精神融入司法调解,设立“匠心工作室”,发动银发力量开展先行调解。创设“法庭+派出所+司法所+镇村+乡贤”联动机制,设立多个“法庭+祠堂”说事点,推动法治与自治有机融合,真正做到“小事不出村,大事不出镇”。建立“信复同行”府院联动机制,实现信访、行政复议、行政诉讼有机衔接,妥善化解涉重点文保单位纠纷,实现居民平稳搬迁与文化遗产保护双赢。
多措并举治未病。平安建设离不开“救火”,更需要“防火”。我们充分发挥司法建议“治未病”功能,为社会治理“把脉开方”,从源头预防类案高发,促进行业单位强规范、除隐患。强化院校联动,与学校共育“红星少年”,实现“一把手”担任法治副校长全覆盖,系好青少年第一粒“法治扣子”。构建“线上+线下”“中院+基层”联动宣传矩阵,推进“一月一主题”普法行动,开展陶博城巡回审判、戏台普法等活动,让法治宣传接地气、冒热气、聚人气。