擦亮平安底色 夯实发展根基

□ 本报记者　　 吴良艺
□ 本报通讯员 彭　　祯 王瑜
　　
　　今年3月，广西壮族自治区南宁市武鸣区仙湖司法所调解室里，气氛一度僵持。某村91户农户代表与一家农业公司负责人隔着长桌，谁也不肯先开口。公司因经营困难，每亩尚欠50元土地流转租金未付，而春耕不等人，1835亩土地一旦撂荒，便是“双输”。
　　“每亩只差50元，但91户农户的春耕希望就悬在这50元上。”仙湖司法所调解员钟晓玲没有急着讲法条，而是先给双方各倒了一杯茶。“大家都不容易，咱们今天不是来吵架的，是想办法让地能种、钱能清、事能了。”这句话，让大家原本绷着的表情松了下来。
　　经过情、理、法三轮疏导，调解员引导农户依法理性维权，避免简单解除合同，同时督促公司筹措资金，并动员将部分土地转租给种植大户，以转租租金补齐9.5万余元欠款。最终，双方签署协议，公司继续耕种至年末，享有下一年度优先流转权。
　　法治，是促进社会和谐的“压舱石”，也是推动持续发展的“助推器”。2025年以来，南宁市以法治为引领，统筹发展与安全，不断完善公共法律服务体系、优化法治化营商环境、深化矛盾纠纷化解，提升基层社会治理工作质效，全方位绘就平安底色、夯实发展根基，为建设面向东盟开放合作的国际化大都市注入强劲法治动力。
法治护企激活力
　　去年8月，南宁市六景工业园区一家企业发生触电事故，员工郭某不幸身亡。家属与企业就赔偿问题争执不下，矛盾一触即发。关键时刻，六景工业园区法律服务工作室迅速介入，联合司法所、园区党工委、综治办等单位组成调解团队，采取“情感疏导为先、依法析理为基、情理兼顾为要”策略，促成双方最终达成协议。
　　法律服务工作室扎根园区，让企业“足不出园”就能化解法律难题。“我们建成广西首个‘市级综合调度室—城区公共法律服务中心—园区（涉外）公共法律服务工作室’三级实体服务网络。”南宁市司法局公共法律服务管理科科长舒珍介绍，目前，南宁市13个园区（涉外）公共法律服务工作室（站）实现重点产业园区全覆盖，辐射服务企业超1.3万家。
　　线下触角延伸到园区每个角落，线上服务同样在“云端”不断拓展。南宁市司法局创新打造“线上+线下”融合服务模式，线上依托“云服务”平台、公共法律服务自助终端机及“桂法通”“法治服务地图”等网络平台，建立园区法律服务微信群、QQ群，为企业提供7×24小时在线咨询服务。
　　各城区立足产业实际推出特色服务：江南区面向初创企业、专精特新企业推出“成长护航包”，包含合规审查、风险预警等服务；横州市成立茉莉花产业法学咨询专家服务工作室，每周安排法律顾问开展“集体会诊”，帮助花农解决商标侵权、跨境电商合规等问题；上林县针对八角香料特色产业园跨境贸易需求，首次在园区工作室增设涉外法律服务项目……
　　服务企业做足“加法”，为企业减负做优“减法”。南宁市在广西率先开展“扫码入企”“综合查一次”，全市涉企行政检查数量同比下降30.2%。同时开展涉企行政执法专项行动暨执法领域突出问题专项整治，市、县两级301条涉企行政执法问题线索全部完成整改，2025年为企业挽回经济损失超2000万元。
便民利民“零距离”
　　手指轻轻一点，“爱南宁”App上的“法治服务地图”瞬间亮了起来——律师事务所、公证处、司法鉴定机构的位置、联系方式、服务时间，清清楚楚列在屏幕上。这是南宁市民李娟在南宁市寻找法律服务的真实体验。
　　“法律不是冷冰冰的法条，而是有温度的服务。如何让法律服务如水电网络般触手可及，是我们不懈追求的目标。”南宁市司法局副局长蓝旭高介绍说，“十四五”时期，南宁市出台广西首部公共法律服务领域政府规章《南宁市公共法律服务办法》，基本建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。
　　《法治日报》记者了解到，南宁市司法局在“爱南宁”App上不仅上线了“法治服务地图”，还推出“在线公证平台”，让群众足不出户即可在网上提交材料办理公证事项，把法律服务送到“群众指尖”。针对身在国外的当事人，桂南公证处更推出“零接触”远程视频公证服务，实现公证“零距离”。
　　“在公证服务领域，我们还推出‘公证+领事认证’‘一站式’服务，变‘群众跑’为‘公证处跑’，免去企业群众亲自赴外事部门办理认证的奔波。”桂南公证处主任潘雨霜告诉记者说。
　　公共法律服务也向乡村延伸。南宁市上线运行广西首个村（居）法律顾问平台，推动村（居）法律顾问工作更加规范、标准、高效。村民足不出户，就能通过该平台连线获取专业法律服务。
　　服务触手可及，法治观念更需入脑入心。南宁市同步推进普法宣传，建成法治宣传教育公园45个、青少年法治教育基地69个，村（社区）法治文化阵地实现全覆盖，同时创新打造“法治三月三”“普法山歌行”等民族普法品牌，让群众在潜移默化中养成办事依法、遇事找法的习惯。
化解矛盾筑平安
　　“感谢司法所调解，我们兄弟俩终于和好了！”近日，在隆安县雁江镇，蓝氏两兄弟紧紧握手，这场持续近两年的家庭纠纷终于画上句号。
　　此前，蓝氏兄弟因分家事宜发生争执，哥哥情绪失控持刀将弟弟砍伤，被判处有期徒刑。刑满释放后，远在广东务工的弟弟扬言要报复。雁江镇人民调解委员会迅速介入，邀请家族长辈、村干部共同参与，动之以亲情、晓之以法律。最终，哥哥真诚道歉并承担医疗费用，弟弟放下积怨选择谅解，兄弟二人重归于好。
　　把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，是平安建设的“第一道防线”。近年来，南宁市坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建起“预防在先、调解为主、诉讼断后”的多元化解体系，让群众“进一扇门、解万般事”。
　　调解网络越织越密，群众遇事“有地儿说理”。目前，南宁市12个县级综治中心全部实体化运行，实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”。在村（社区）层面，创新推广“老友议事会”“逢四说事”等基层治理机制。全市还建立13个婚调委，实现县区全覆盖，让家事纠纷有了专业“和事佬”。
　　“矛盾纠纷化解，我们不做‘一刀切’，而是让每个乡镇、每个村屯都有适合自己的解纷路子。”南宁市司法局人民参与和促进法治科科长官路萌介绍说，南宁市坚持因地制宜、因俗而治，挖掘壮乡本土文化资源，打造出“三色分级”精准施策、“贝侬”亲情调解、“族佬”长者议事等一批接地气、有实效的特色做法，让矛盾纠纷化解更精准、更高效、更有温度。
　　与此同时，南宁市深化“司法所+派出所+律师+乡贤”联动机制，推动人民调解、行政调解、司法调解、行业专业性调解“四调联动”。在跨区域纠纷中，隆安县都结乡与平果市新安镇建立联防联调机制，成功化解跨市县林木砍伐纠纷；在行业性专业性领域，组织全市261家律师事务所与276家商会建立常态化合作，成立300个商会人民调解委员会，2025年成功调解涉企纠纷72件、涉及金额超一亿元。
　　数据显示，2025年，南宁市共成功化解各类纠纷367件，同比增长13.62%，平安南宁的底色更加厚重。