加装电梯后，生病老人上下楼不再是难题

　　□ 本报记者 陈磊
　　
　　在老伴儿的搀扶下，从轮椅上站起来，一手拄着拐杖，一步一挪通过坡道进入单元楼，按亮单元门旁边电梯的上行键。电梯门打开，进入轿厢，按下所在楼层指示按钮，几十秒后电梯停下。出电梯，走过一段大约6米长的连廊，再登上9阶台阶，到达自家门口。整个过程用时约3分钟。
　　这是今年71岁的北京市朝阳区来广营乡朝来绿色家园居民张先生的回家之路。但在2023年之前，由于他所居住的单元楼没有加装电梯，他只能扶着楼梯扶手走，一步一挪走过每个台阶，需要耗时二三十分钟到达5层的家门口。
　　城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。张先生经历的背后，是我国城市更新的一个缩影。5月28日，由国务院制定的《城市更新“十五五”规划》公开发布，提出“持续推动城镇老旧小区改造”“支持具备条件的楼栋加装电梯”。根据住房和城乡建设部在2025年10月公布的数据，“十四五”时期，我国加装电梯12.9万部。
　　5月27日，《法治日报》记者来到朝来绿色家园，亲身感受加装电梯后为居民带来的便利。
老人生病下楼困难
　　朝来绿色家园是绿化隔离地区搬迁安置用房，包括来春园、广华居、赢秋苑、蕴实园4个小区，其中56栋楼为无电梯多层住宅。
　　张先生一家居住在来春园小区。记者在单元楼前见到张先生时，他穿着蓝色横条长袖T恤、灰色长裤，戴着一顶草编帽子，鼻梁上架着一副墨镜，坐在轮椅里。
　　张先生的儿子张继伟告诉记者，他家在2004年前后入住小区，当时他们并未意识到没有电梯会影响日常的生活；直到张先生十几年前突发脑血栓，行动不便，他们才发现没有电梯带来的诸多不便。
　　根据医嘱，张先生需要每天坚持大运动量锻炼，但锻炼就需要下楼，单元楼又没有电梯，因此只能扶着扶手走下楼梯。
　　“我父亲从5层一步步挪到楼下，中间还要休息几次，下趟楼起码需要十几分钟。如果是夏天下楼后身上的汗已经出透了。”张继伟回忆说，由于腿脚不便，父亲上楼更费劲儿，走两步就得歇一会儿，到家需要二三十分钟。
　　没有电梯的日子，张继伟最怕父亲突然生病。
　　2018年春天的一个晚上，吃完饭后，张继伟在房间休息。不一会儿，母亲喊他到客厅里，说他父亲有些头晕。张继伟找出血压计给父亲量血压，发现数值高出正常范围不少。
　　他询问父亲有什么不舒服的感觉，父亲说有点晕，接着便瘫在了沙发上。他意识到父亲的脑血栓犯了，需要赶紧上医院。
　　考虑到拨打120求救需要时间，自己开车去医院速度最快，张继伟一边让母亲准备相关证件，一边联系同在小区居住的堂哥并拨打物业公司电话请值班保安到家里帮忙把父亲背下楼。
　　“父亲体重140斤，犯病后身体不受控制，我尝试背他下楼时感觉他身体不由自主往下坠，一个人背不动，只能找人帮忙。”张继伟解释说。
　　在堂哥、两名保安的帮助下，他把父亲背下楼送进车里，迅速奔向最近的医院。幸好送医及时，张先生渡过险关。
　　张继伟发现，除了老人生病去医院不方便，老年人购物上下楼也很不方便——小区附近有一家大型超市，母亲总是趁着打折时购买一堆物品，买回来后一个人上楼拎不动，要么等他下班后拿回家，要么上上下下几趟分几批拿回家。“这些问题，小区的不少老年居民都深有体会。”
加装电梯解决难题
　　据了解，为改善居民居住环境和出行条件，解决老人等有需求群体的上下楼难题，2019年，来广营地区将朝来绿色家园社区加装电梯纳入为民办实事项目，使用资金除政府财政补贴外，由乡集体承担。
　　在充分听取居民意见后，来广营地区决定以10部电梯的加装为试点，采取逐年递增的方式，先易后难，循序渐进，稳步推进加装电梯工作。2019年底，10部电梯加装完成并顺利投入使用，获得了试点楼门居民的广泛好评。
　　来广营地区以此为契机，组织乡人大代表、社区、物业公司等工作人员分组协作，通过议事协商会、选民沟通会、上门沟通、制作《加装电梯一问一答》手册等多种形式，争取居民的理解和支持。
　　从2019年底到2024年9月，朝来绿色家园4个小区总计加装电梯290部。
　　张继伟站在自家门前的连廊里向记者介绍，加装电梯采用“半层入户”设计方式，将此前楼道的窗户改造为电梯出口，在电梯门与楼道之间设计了连廊，选择低噪声电梯设备，将对居民生活的影响降到最低。
　　“电梯轿厢加长加宽，呈长方形，便于急救担架、轮椅入内，在轿厢、连廊位置安装扶手杆，单元门设计了无障碍通道，非常符合有老人的家庭需要。比如我父亲可以一手拄拐、一手扶着扶手杆行走。”张继伟补充道。
　　记者在电梯轿厢里看到，电梯限乘人数为8人（成年人），载重800千克。
　　张继伟说，他父亲的轮椅可以进出电梯，但由于父亲每天都要上下楼，他就把轮椅放在一层，父亲乘坐电梯上下，家门口前的9阶台阶对他来说并不是障碍。
切实为民带来便利
　　加装的电梯很快就发挥了大作用。
　　2024年初冬的一天晚上，张先生吃完饭后坐在沙发上看电视，不一会儿感觉头晕头疼。老伴儿赶紧给他捏揉缓解，但症状并没有减轻。
　　张继伟以为父亲的脑血栓又犯了，考虑到有电梯，就拨打了120急救电话。
　　十几分钟后，急救人员抬着担架乘坐电梯到了4层半的连廊，走半层楼台阶就进到他家，把张先生扶到担架上，直接进电梯下楼，再送上救护车。
　　“3分钟下楼，真快。”张继伟对此记忆深刻。
　　张先生到了医院，经医生检查，这次是脑出血，幸亏送医及时。否则很可能有生命危险。
　　在张继伟看来，有了电梯后出行很便利，家人不再担心老人突发疾病送医不及时所带来的不良影响。
　　目前，张先生一直坚持每天下楼到健身器材区活动，上午下午各一趟，自己拄着拐杖慢慢乘坐电梯，几分钟就能上下楼，再也不觉得辛苦。
　　“有了电梯以后，母亲也觉得明显减轻了体力负担。今年5月25日，母亲在附近超市购买了两桶10升的食用油、一袋10公斤的大米，乘坐电梯，一趟就把东西拿回到家里。要是在以前，这是难以完成的任务。”张继伟笑着说道。
　　在北京联合大学应用科技学院教授、北京联合大学城乡社区治理研究中心主任李凌看来，朝来绿色家园加装电梯工作的顺利完成为全国城市更新提供了启示。加装电梯工作必须坚守民意与产权底线，切实聚焦老年人、残障人士等群体刚需，让群众真正享受改造红利。同时，构建多元资金共担机制，打破资金瓶颈，坚持改造与管护同步推进，完善维保长效机制，实现硬件提质与软件升级双向提升。
　　“为进一步推进城市更新，立足‘十五五’规划健全城市更新法治体系的要求，推进国家层面城市更新立法势在必行。通过立法可统一治理规则、明晰各方权责，将成熟的多元共治、柔性协商机制固化为制度规范，破解产权调整、跨部门协调等深层难题，锚定民生优先、多元共治的核心原则，赋予地方适度施策空间，方能让加装电梯工作惠及更多家庭，让城市更新始终贴合民心、贴合时代。”李凌说。
漫画/李晓军