巴中推进综治中心规范化建设实体化运行

　　近年来，四川省巴中市坚持和发展新时代“枫桥经验”，高标准推进市、县、乡三级综治中心规范化建设、实体化运行，持续优化诉求处置、矛盾调处全流程服务，让综治中心更好地成为服务群众、化解矛盾的“前沿阵地”。
　　巴中市依托综治中心一体化平台，打破部门壁垒，建立“只进一扇门、最多跑一地”服务模式，有效解决群众办事多头跑的问题。2025年，该市在平昌县召开综治中心规范化建设现场会，进一步细化建设路径，全面推行“综治中心+信访接待中心”一体化模式，5个县级综治中心、139个乡级综治中心全部建成投用。各级综治中心整合审判机关、检察机关、公安机关、司法行政部门资源，统一设置综合服务窗口，建立“前台综合受理、网上精准分流、后台限时办结、中心统一督办”的闭环机制，做到群众诉求“分级交办、限时处置、全程回访”。2025年，累计排查矛盾纠纷16880件，化解14992件，化解成功率达88.8%。
　　巴中市推动入驻单位职能融合、资源联动，变部门“单打独斗”为全域协同发力，着力构建矛盾纠纷多元调处格局。目前，全市5个县区人民法院诉讼服务中心全部入驻同级综治中心，依托“诉调对接+司法确认+速裁快审”模式，诉前调解成效明显。检察机关依托综治中心一体化平台，整合检调对接、司法救助、检察听证等职能，实现群众申诉、矛盾调解“一站式”受理。人社部门152家调解仲裁机构下沉进驻各级综治中心，常态化组织专兼职人民调解员开展法律咨询活动，稳妥高效处置劳动人事争议案件。各部门积极构建多方联动体系，探索推行“调解+仲裁+监察+法律援助”工作模式，进一步提高劳动仲裁当期结案率和调解成功率。
　　为确保综治中心功能充分发挥、作用有效彰显，今年4月，巴中市召开全市综治中心规范化建设运行提升专题会议，部署开展“规范提升集中行动”，全方位提升运行质效。标准化建设方面，统一规范各级综治中心标识、场地与功能分区，按需增设金融纠纷、涉企纠纷、涉政务纠纷专属调处专区；治理体系方面，搭建“市级统筹、县级终结、乡级处置、村级摸排、网格兜底”五级矛盾风险防控体系；保障机制方面，在重点行业推行专职人民调解员制度，落实调解个案补贴，探索引入社会组织开展市场化调解；党建工作方面，依托综治中心设立党支部，统一归口管理派驻人员党组织关系，制定入驻单位、工作人员权责清单，细化考核标准，压实管理责任。
　　按照建设规划，今年年底，巴中市将全面建成运行规范、处置高效的综治实战体系，持续巩固“只进一扇门、最多跑一地、高效化解矛盾”的服务成效，以综治中心规范化建设助推“平安巴中”建设走深走实。
鲜黎