安徽检察强化未成年人犯罪预防和治理工作

法为盾爱为帆护江淮少年健康成长

  □ 本报记者 范天娇
  
  如今,安徽省马鞍山市花山区的中小学及幼儿园组织校外研学活动时,需遵守一项新增的“刚性规定”——在教育行政主管部门严格筛选的资质齐全的公司范围内进行选择,导游、司机等密切接触未成年人的人员需进行入职查询,有性侵害、暴力伤害等违法犯罪记录的坚决不用。
  这项严格举措,源自花山区人民检察院“满天星”护未团队针对办案中发现的校外研学活动外包服务人员准入监管漏洞所制发的检察建议。该举措从源头拧紧了校外研学“安全阀”,给每个孩子身上系紧了“安全带”。
  以法为盾,护童心无恙;以爱为帆,赴守护之约。近年来,安徽检察机关坚持法律监督主责主业,持续强化未成年人犯罪预防和治理工作,严厉打击侵害未成年人犯罪,促推“六大保护”融通发力,推动未成年人检察工作高质量发展。2024年以来,全省检察机关受理审查起诉未成年人犯罪同比持续下降,2025年受理审查起诉未成年人犯罪和起诉侵害未成年人犯罪同比“双下降”,涉未成年人犯罪预防和治理工作成效明显。
助力重点行业领域治理
  今年3月,合肥市长丰县一名医疗行业从业者通过当地检察院“青欣护苗”工作室小程序主动报告一起未成年人怀孕线索。目前,该线索已移送公安机关。
  这款小程序由长丰县人民检察院自主研发,具有强制报告一键直达功能,并提供侵害未成年人线索举报入口,支持匿名举报,解决教师、医生、旅馆从业人员等义务主体“不愿报、不会报、不便报”等问题,实现侵害未成年人犯罪早发现、早干预、早惩治。
  “全省检察机关坚持‘零容忍’,依法从严惩治侵害未成年人犯罪。”安徽省人民检察院党组成员、副检察长刘曙光介绍,对性侵害未成年人犯罪案件全面提前介入,对严重侵害未成年人案件快捕、快诉,依法精准提出从重量刑建议,对重罪轻判、量刑畸轻判决坚决提出抗诉,形成司法震慑,并用足用好从业禁止、禁止令等惩戒手段。
  2025年,全省检察机关组织对全省557件侵害未成年人人身权利的案件开展强制报告制度“每案必查”专项评查,提出从业禁止建议62件,消除再犯隐患。
  安徽检察机关强化“预防就是保护,惩治也是挽救”意识,做到宽严相济、宽严适度、罚当其罪。对主观恶性大、犯罪情节恶劣的未成年人犯罪依法提起公诉;对主观恶性不大、犯罪情节较轻的,依法不起诉或决定附条件不起诉。五年来,全省检察机关对侵害未成年人犯罪批捕9639人,起诉14102人;对未成年人犯罪批捕4136人,起诉7955人,附条件不起诉4782人。
  助力涉未成年人重点行业、重点领域治理,是检察机关做实未成年人综合司法保护的关键落点。合肥、芜湖检察机关针对未成年人接受瞳距矫正服务中存在的无资质机构违规提供服务、医疗机构夸大宣传等问题开展行政公益诉讼,要求职能部门履行监管职责。各地依法向多个领域拓展未成年人公益诉讼检察工作,注重从个案办理延伸至行业乱象源头整治。
促推六大保护融通发力
  安徽检察机关立足检察监督职能,促推家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六大保护”融通发力。
  父母是保护未成年人的第一责任人。安徽检察机关针对涉罪未成年人家长不想管、不会管、管不了等问题,依法监督家庭教育促进法落地落细,协同教育、民政等部门引入社会力量,持续加强对监护缺位家庭的教育指导。
  宿松县人民检察院会同民政部门在3个镇设立未成年人保护站,在发现未成年人家庭教育缺失等线索时及时参与家庭教育指导。
  明光市人民检察院依托未成年人检察“一站式”办案中心家庭教育指导室,组建了含心理咨询师、教育专家的“嘉人”志愿者服务团队,在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育评估。
  全省检察机关精准融入学校保护,持续深入推进法治副校长实职化履职,并建立完善精品法治课程库。全省1500余名检察官担任2300余所中小学校、中职院校法治副校长,2025年开展法治进乡村、法治进社区等普法宣传活动1356场次,覆盖师生37.7万余人。
  “针对办案中发现或校方反映突出的问题,我们开展专题普法教育,推进教育资源进一步向涉未成年人犯罪多发高发的重点区域、重点学校、农村地区倾斜。”安徽省检察院未成年人检察部主任余培培说。
  安徽检察机关主动融入社会保护,关注涉未成年人社会治理突出问题,综合运用多种监督手段推动堵住管理漏洞,并积极融入网络保护,准确把握涉未成年人网络犯罪案件新态势,剖析犯罪原因并提出对策建议,配合开展网络环境整治工作和网络保护宣传活动。在融入政府保护方面,就办案中发现的突出问题,积极向党委、政府建言献策,推动区域和行业治理。安徽省检察院向省委专题报告未成年人违法犯罪情况,推动在全省开展未成年人犯罪预防和治理工作。
打造“皖美未检”品牌矩阵
  淮南检察打造“蓝天使”暖心品牌,在沿淮村设立驻村联系点,开办乡村法治夏令营,用温情普法陪伴2000余名留守儿童向阳成长。
  宿州检察做强“检燕筑巢·未爱护雏”特色品牌,联动多部门健全司法救助与社会救助衔接机制,靶向帮扶因案致贫、致残的未成年被害人,筑牢未成年人权益保护屏障。
  ……
  紧紧围绕未检职能,一批融汇徽风皖韵、突出地域特色的未成年人检察品牌在全省各地遍地开花、亮点纷呈。
  “这些品牌承载着一代代安徽未检人用法治温情守护江淮少年的使命担当。”安徽省检察院未成年人检察部副主任程先锋说。
  目前,安徽省已构建以省检察院为主导、16个市级检察院为主体、102个县区检察院为支撑、“一院一品一特色”的“皖美未检”品牌矩阵。下一步,全省检察机关将持续坚持文化润检、文化兴检,以品牌建设为抓手,推动未检高质效办案与高水平宣传相融互促,并坚持将品牌创建根植于办案实践,建立健全动态优化机制,创新表现形式,将品牌价值转化为人民群众可感受、能感受、感受到的公平正义。

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