凝聚合力深化未成年人犯罪预防和治理

　　□　张鸿巍

　　近日，最高人民检察院公布“强化检察监督，促进未成年人犯罪预防和治理”典型案例。这些典型案例聚焦新型毒品、网络犯罪、强制报告等当前社会关注的涉未成年人保护热点难点问题，集中体现了检察机关依法履行法律监督职责，增强“预防就是保护、惩治也是挽救”意识，在依法惩治、精准帮教、权益保护、数智赋能、协同治理等方面的有益实践。
　　在这些典型案例中，除两起案例聚焦未成年被害人权益保护外，其余八起案件均围绕未成年人违法犯罪展开。这些个案折射出未成年人违法犯罪多源于家庭监护缺位、亲子沟通不足、学校教育短板、不良朋辈影响、社会防护缺失等多重因素叠加。同时，也充分展现了检察机关立足“四大检察”融合履职，坚持惩防并举，在源头遏制未成年人犯罪、护航青少年健康成长中的重要作用。
　　新型成瘾性物质滥用是近年来未成年人保护工作中的突出问题。此次发布的案例三就涉及未成年人通过网络非法销售含依托咪酯的电子烟（俗称“上头电子烟”）。此类新型毒品具有较强隐蔽性，容易迷惑辨别能力较弱的未成年人。当地检察机关发现线索后，运用大数据筛查技术，梳理出130余条可疑信息。经进一步核查、综合研判，锁定15个存在高度贩售嫌疑的网络账号，并迅速将案件线索移送公安机关，最终公安机关将邹某某等4名涉案未成年人抓获。在依法惩处的同时，检察机关依托个案开展新型毒品防治工作。如联合司法社工开展社会调查和风险评估，全面准确分析涉案未成年人涉毒原因，制定个性化帮教方案；联合学校在思政课增加辨识新型毒品、远离电子烟等课程；在案发率高的街道共建未保基地，组织禁毒普法宣传。一系列举措成效显著。截至2025年12月，当地受理审查起诉未成年人涉毒品犯罪案件同比下降58.6%。
　　在段某寻衅滋事案中，检察机关以“检察建议+调研报告”推动出台规范文件，从源头上防范未成年人购买危险器具实施暴力犯罪。透过这些案例，我们看到检察机关立足职能，持续提升检察办案的专业化水平，更在促推社会治理、深化未成年人犯罪预防方面彰显了责任担当。
　　同时也要认识到，当前，未成年人群体长时间接触互联网、人工智能，崇尚个性表达、追求即时满足，身心早熟但抗压能力、受挫能力偏弱，面临的各类违法犯罪风险更趋多元隐蔽，治理难度持续加大。因此，推动家庭、学校、社会、网络、政府和司法“六大保护”与时俱进、协同发力，构建精细化、精准化、系统化的治理体系，已是新时代未成年人保护工作的迫切任务。
　　深化未成年人犯罪预防和治理，需持续完善协同治理机制。首先，有关部门要进一步健全常态化联动会商机制，加强司法保护、网络保护、法律援助和家庭教育指导等制度机制的衔接，定期开展联合会商，协同破解诸如隐蔽型恶性校园欺凌的联合处置等重点疑难问题。
　　其次，强化家庭教育指导的专业性与强制性，细化家庭教育指导令适用标准、执行规范，组建专业化力量开展个性化、精准化指导，在法治轨道上建立“风险—需求—响应”评估体系。进一步构建阶梯式、渐进式的法律责任体系及相应的惩戒措施，使家庭教育指导令真正具有刚性，倒逼监护人压实家庭教育主体责任，筑牢家庭第一道防护线。
　　最后，深化数智赋能综合治理，依托政务大数据平台，搭建适配数字时代未成年人成长特点的风险监督模型，实现医疗就诊、强制报告、控辍保学等数据共享和业务协同，建立健全未成年人犯罪与被害风险预警机制，更加及时有效地发现未成年人违法犯罪或被害线索，通过立案监督、检察建议等方式推动隐患问题实质性化解。
　　未成年人犯罪预防和治理是多方协同、久久为功的系统工程。唯有持续深化“六大保护”融通联动，坚持精准司法、柔性帮教、源头治理、科技赋能，才能从根本上减少未成年人违法犯罪风险，护航青少年向阳成长。
　　(作者系北京理工大学（珠海）长聘教授、国务院妇女儿童工作委员会办公室智库专家，本报记者林楠特整理)