依法加强固废治理 科技赋能绿色转型

　　作为煤炭开采与洗选环节产生的大宗固体废物，煤矸石积存体量庞大、污染隐患突出、综合治理难度较大。加强煤矸石系统化治理与资源化利用，是能源富集地区统筹产业发展和生态保护、助推区域高质量绿色发展的重要抓手。
　　随着《中华人民共和国生态环境法典》表决通过、《固体废物综合治理行动计划》发布，我国固体废物治理步入法治化、系统化、市场化、资源化发展新阶段。破解煤矸石长期堆存难题，打通固体废物“无害化处置、集约化利用、高值化转化”的完整产业链，成为能源富集地区生态治理领域的重要研究课题。
固废风险凸显
　　长期以来，大量煤矸石未经规范化处理便露天堆放，大面积矸石堆场不仅占用土地资源，还制约区域土地统筹盘活与集约利用，衍生出诸多复合型生态环境问题。
　　从环境影响来看，裸露堆放的煤矸石易产生扬尘，加大区域大气污染负荷。经雨水长期冲刷、下渗，煤矸石中的有害物质会渗入土壤和地下水，造成水土重金属累积，影响周边农作物生长，破坏区域生态平衡。部分煤矸石山因内部化学反应发生自燃，持续释放二氧化硫等有毒有害气体，形成长期、隐蔽的污染隐患，严重危害周边生态环境和群众身体健康。
　　在加快打造国家能源资源战略保障基地进程中，新疆维吾尔自治区固体废物治理压力较其他地区更为突出。一方面，工业固体废物产生总量大、组分复杂，现有处置设施及配套能力难以满足治理需求。另一方面，煤矸石综合利用率偏低，高附加值规模化处理技术供给不足，治理短板明显，成为制约能源产业绿色转型的重要因素。
强化法治保障
　　法治是固体废物综合治理的根本保障。近年来，我国逐步构建“全方位、全链条”的法律法规和配套政策体系，为煤矸石治理工作夯实制度支撑。
　　《中华人民共和国生态环境法典》明确，固体废物污染防治坚持减量化、资源化和无害化的原则，加强产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程管控。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，矿山企业应当采取科学的开采方法和选矿工艺，减少尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物的产生量和贮存量；国家鼓励采取先进工艺对尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物进行综合利用。
　　我国相继出台专项配套政策文件，细化完善治理工作细则。《固体废物综合治理行动计划》划定阶段性治理目标与核心重点任务，明确到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨。按照《煤矸石综合利用管理办法》规定，相关部门及企业需强化煤矸石全流程管控，构建“源头减量、过程监管、末端利用”的长效治理体系。
推动绿色转型
　　今年4月，山西恒通投资发展集团有限公司（以下简称山西恒通集团）与新疆哈密市伊吾县工业园区委员会、中科豫财（库尔勒）环保科技有限公司签订合作框架协议，在哈密市、昌吉回族自治州启动工业固体废物高值利用示范试点项目。项目规划年处理煤矸石300万吨，就地将废弃煤矸石转化为绿色再生建材，推动煤矸石治理从“被动治理”向“主动高效利用”转型升级。
　　山西恒通集团深耕固体废物高值利用领域十余年，聚焦行业痛点，坚持自主研发创新，攻坚固体废物转化关键技术瓶颈，探索推行“分级分质、梯级利用”的治理模式，有效破解煤矸石资源化利用难题。
　　为盘活固体废物资源价值，该公司组建专业化科研团队，累计取得50余项关键技术专利，建成集煤矸石预处理、智能分选、精准配料、高值转化于一体的全自动化生产线，实现煤矸石“精细化分选、差异化利用”，可规模化生产20余种高端砂浆及功能制品，所有产品均严格执行国家质量安全强制性标准。
　　山西恒通集团立足产业布局与区域生态治理需求，计划在山西省高平市打造百万吨级固体废物综合处置研发基地。项目建成后，预计年消纳煤矸石200万吨、减排二氧化碳39万吨、盘活闲置土地200亩。未来，还将规划建设50余处固体废物高值利用基地，力争实现年消纳煤基固体废物5亿余吨、带动万人就业的目标。　　　　　　　　张宇婕 张玲玲