新疆温宿青川建立“人大+司法”联动调解机制

全链条解纷护航乡村和谐

□ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员曹春华

　　近日，新疆维吾尔自治区温宿县青川镇某村村民李某与王某因土地流转边界及流转费用支付问题争执不下，青川镇人大代表联合该镇司法所干部赶赴现场，启动联动调解程序。
　　此前，李某将自家10亩耕地口头流转给王某，用于种植经济作物，双方仅约定流转期限及流转费标准，未签订书面协议。随着农作物价值提升，李某要求上调流转费，王某以“口头约定不能随意更改”为由拒绝，双方多次私下协商无果，矛盾激化。
　　调解小组先前往争议土地实地察看，分别与李某、王某“背靠背”沟通，耐心倾听双方诉求，梳理矛盾症结。
　　调解中，人大代表劝说双方，乡里乡亲低头不见抬头见，如果耽误了耕种双方都受损失，不如各退一步商量出万全之策。司法所干部结合民法典中土地流转相关规定，向双方释明口头协议虽具法律效力，但因缺乏书面凭证易产生争议，引导双方树立契约意识。
　　经过几轮沟通，调解小组提出“补签书面流转协议、合理上调流转费、明确边界范围”的解决方案，双方意见达成一致，王某同意将流转费上调至当前市场标准，双方现场签订书面土地流转协议，明确流转期限、流转费支付方式及土地边界。
　　近年来，青川镇人大主席团立足基层治理实际，推行“人大代表+司法所干部”联动调解机制，将人大代表的民意优势与司法所的专业优势深度融合，构建全链条解纷体系，以法治护航乡村和谐。
　　“劳务费去年就该结的，老板说年底给，年底推到过年，到现在电话不接、微信不回。”近日，在青川镇调解室，王某攥着皱巴巴的记账本，情绪激动地说。
　　王某受雇于刘某，从事果树嫁接工作，完工后刘某以业主未结清尾款、公司资金链断裂为由，拖欠王某5.2万元劳务费。多次讨要无果，王某向青川镇司法所求助。
　　调解现场，刘某面露难色：“不是我故意拖欠，去年项目业主迟迟不付尾款，我四处借钱周转，实在拿不出钱支付工钱。”“拿不出钱？我看你上个月还换了新车！”王某猛地站起身，气愤地说道。
　　青川镇司法所干部先安抚王某情绪，随后向刘某讲清《保障农民工工资支付条例》相关规定：“业主未结清尾款是你与业主的纠纷，不能以此为由拖欠农民工工资，法律明确禁止将经营风险转嫁给务工人员。”
　　青山镇人大代表从情理角度劝说刘某：“务工人员挣钱不容易，王某一家等着这笔钱解决生活难题，你作为老板应体谅务工人员难处，做人诚信才能长久发展。”
　　明白了其中的法理与情理，刘某当即表示马上回去凑钱，不日便将拖欠的劳务费付清。收到劳务费后，王某特意发微信向调解小组表示感谢。
　　今年以来，青川镇依托“人大代表+司法所干部”联动调解机制，共化解矛盾纠纷9件。