三方面发力强化未成年人司法保护

　　□ 王韵洁

　　未成年人司法保护是“六大保护”体系中极为重要的一环。近年来，涉未成年人犯罪呈现“双下降”态势，但校园欺凌、网络侵害等问题仍时有发生。对此，建议从资源配置、监督刚性、分级处遇三方面着手发力，协同破题，进一步提升未成年人司法保护水平。
　　优化资源配置，解决职能泛化与专业力量不足的问题。近年来，为更好地强化未成年人司法保护，司法机关承担的涉未职能持续扩展，基层专业力量建设也在一路努力跟进，但仍呈现出一定滞后性。以检察机关为例，未检工作涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益诉讼检察，还包括法治副校长、家庭教育指导等工作，亟待充实更多专业力量。政府购买服务、引入司法社工参与未成年人司法保护近年来已在全国多地推开，一定程度缓解了专业力量不足的压力。但在具体实践中，仍存在社工队伍专业能力参差不齐、经费保障不稳定等问题。建议在现有制度基础上，进一步完善政府购买服务的经费保障长效机制，细化司法社工准入标准和绩效考核体系，推动社会支持体系从“有”向“优”提升。
　　增强监督刚性，推动检察建议落地见效。涉未成年人案件往往是社会问题的集中投射。近年来，多地已建立公益诉讼线索移送、多部门协作及检察建议“回头看”等机制，但实践中仍存在线索来源单一、建议落实缺乏刚性约束等问题。建议进一步拓宽线索来源渠道，推广“代表建议+检察建议”双向衔接等经验，并将建议回复落实情况逐步纳入绩效考核，形成“发现问题—提出建议—跟踪落实”的工作闭环。
　　细化分级处遇规则，防止“精准施策”流于形式。对罪错未成年人的“分级干预、精准处遇”已成为当前共识。但实践中仍存在评估标准不一、衔接不畅、跟踪落实不足等问题。建议进一步细化评估标准和操作指引，明确各级行为的区分边界和对应处置措施。
　　综上，未成年人司法保护的完善，需要理念、制度、资源协同推进。建议各地找准短板、精准施策，真正为未成年人健康成长筑牢司法防线。
　　（作者系国家检察官学院副教授，本报记者杜洋整理）