述法履职晒问题 以评促改强法治
本溪以“现场大考”压实法治建设第一责任人职责
□ 本报记者 韩宇
不摆工作成绩,发言直面短板,点评一针见血。10位党政主要负责人依次登台,晒问题、找差距、定举措、明时限,一场辣味十足、直击要害、务实高效的法治“大考”精彩上演。
会场上,气氛严肃、节奏紧凑,述法人员红脸出汗、坦诚深刻,与会人员凝神倾听、对照反思,充分彰显出刀刃向内、狠抓法治建设的坚定决心。
近日,辽宁省本溪市2025年度党政主要负责人现场述法会召开。会议以现场述法、专家点评、专业指导、总结部署等方式进行,坚持问题导向,压实法治责任,为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
刀刃向内谈问题
不讲成绩、只谈问题,成为此次会议的最大亮点。
会场上,10位党政主要负责人直面短板,围绕履行法治建设第一责任人职责,逐一查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。
本溪满族自治县委副书记、县长蔡壮直言:“我县依法行政意识树得不牢,会前学法频次不足;涉企执法统筹不够,自由裁量权行使不准确;群众‘信访不信法’现象依然存在。”他现场承诺,将强化集中学法、规范涉企执法、深化信访法治化,全面提升依法行政水平。
“辖区执法队伍管理不严,复议纠错率、诉讼败诉率偏高;法治人才短缺,专业力量薄弱;普法创新不足。我们将开展全员轮训、健全人才机制、规范执法行为、打造新媒体普法矩阵,全力补齐短板弱项。”溪湖区委副书记、区长何宇翥深刻剖析道。
南芬区委副书记、区长秦学兵坦诚说:“我们面对新业态监管运用法治思维不够,破解历史遗留问题能力不足,矛盾化解被动应对。下一步将强化理论武装、推进信访法治化,以法治护航产业发展。”
与会述法人员均开门见山,直面问题。
本溪市委编办、市人社局、市水务局、市农业农村局、市文旅局、市卫健委、明山区高台子街道7家单位主要负责人,分别围绕机构编制、涉企执法、工伤纠纷、欠薪治理、社保监管、水资源管理、农资执法、文旅市场、医疗纠纷、基层法治服务等重点领域亮短揭丑、反思不足,全部拿出可操作、可落地、可检验的整改举措,推动法治建设与业务工作深度融合。
精准点评开良方
述法不走过场,点评不留情面。
值得关注的是,会议邀请3位资深法律专家现场点评,对述法内容逐一“把脉会诊”,指出问题、分析原因、建言献策,让述法人员深受触动、收获满满。
“诚信政府建设、征地拆迁矛盾化解、基层普法等方面还存在不足和短板。”辽宁泓龙律师事务所主任邴立峰点评切中症结,他围绕规范执法行为、抓实普法培训、化解遗留问题等方面出谋划策。
随后,李萍、付静两位律师依次点评,指出执法程序瑕疵、能力短板、机制漏洞,给出强化联合执法、健全长效机制、推进信访法治化、提升实战能力、加强信用惩戒、深化以案释法等路径,为整改提升提供清晰思路。
专业点评之外,司法实务指导同样关键。
沈阳市中级人民法院副院长白云良结合司法实践分享化解涉众纠纷、攻坚执行难题等经验,为本溪提升司法审判执行质效,深化法治政府建设提供专业指导。
“在这次党政主要负责人现场述法会议中,专家点评与建言献策互为补充,专业指导与基层需求深度对接。”辽宁省司法厅相关负责人表示,本溪市述法工作主题突出、特色鲜明,述出了“新高度”、评出了“新气象”。
法治护航促发展
此次现场述法,既是一次全面深刻的“法治体检”,也是对本溪市2025年法治建设成效的集中检验。
2025年,本溪市司法局制定涵盖5个方面55项具体举措的《法治本溪专项行动计划》,将其中36项重点任务纳入全市“1+10”赛道管理平台,采取定期工作提示、专项通报、每月定期调度、亮灯提醒等方式,有序推进各项工作任务。
立法质效全面提升。审议并通过《本溪市森林采伐更新管理条例》等两部地方性法规,废止政府规章10部,开展文件合法性审查54件、备案规范性文件12件,以良法善治护航振兴发展。
执法检查不断深化。推动执法检查“清、并、减”,清减检查事项98项,清减率达44.5%,推动19项纳入“综合查一次”,85项实现“一表通查”。市司法局与市纪委监委、市数据局创新推行“九应当、九不得”行政执法工作举措,持续优化法治化营商环境。
司法护企精准有力。法院高效审理涉企案件、多个案例获评省级典型案例;检察特色护企平台获评全国优秀;公安便企护企模式全省推广,司法行政机关强化法律职业人群信用监管工作,各部门协同发力守护市场公平正义。
法治社会根基夯实。推广“法‘智’本溪”网络平台,开展“公共法律服务直通车”和“12348”法律护企传呼台品牌活动,让公共法律服务便民利企。
“过去一年,本溪法治建设工作深度融入发展大局,法治本溪建设不断取得新进展、新成效,相关好经验、好做法值得在全省范围内进行复制和推广。”辽宁省司法厅相关负责人评价说。
这场辣味十足、务实高效的现场述法,正是本溪狠抓法治建设、压实主体责任的生动缩影。
本溪市委高度重视法治建设工作,2025年以来共召开市委法治建设委员会会议、市委常委会等15次,推动落实法治建设各项重点任务。此次现场述法会议聚焦法治建设关键环节和群众关切,以“红脸出汗”促整改、以精准问政促提升,有效强化了各级领导干部依法履职意识,切实推动依法行政能力水平持续提升。
“全市上下要各尽其职、各担其责,凝聚建设更高水平法治本溪强大合力。要充分发挥法治护航高质量发展重要作用,抓牢领导干部这个‘关键少数’,不断提高运用法治思维和法治方式破解发展难题、服务高质量发展的能力,为奋力谱写中国式现代化本溪篇章提供有力法治保障。”谈及下一步工作安排,本溪市委书记、市委法治建设委员会主任王永威说。