忠实履职持续增强群众司法获得感


  邹波 河南省驻马店市中级人民法院 党组书记、院长
  当前,新型纠纷不断出现,对人民法院工作提出了更高要求。我们要紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标任务,严格落实“规范、公正、高效、担当、有为”的工作要求,主动服务发展大局、忠实履行审判职责、积极回应群众关切,始终做到党中央决策部署到哪里,司法服务保障就跟进到哪里。
  一、围绕中心服务大局
  人民法院作为党领导下的国家审判机关,首先是政治机关。坚持党的绝对领导是根本政治原则、最大政治优势。要不断增强“从政治上看、从法治上办”的意识和能力,坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉行动,持续完善机制,强化统筹、加强督办、跟踪问效,确保党中央重大决策部署在人民法院落实到位。
  把握正确政治方向。围绕中心、服务大局,牢牢把握司法审判工作正确政治方向,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,正确处理好“稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远”的关系,确保审判执行工作经得起实践、人民和历史的检验。
  优化法治化营商环境。在依法平等保护各类市场主体、强化知识产权司法保护、畅通破产企业退出通道等方面推出一系列措施,坚决防止和纠正地方保护主义,为纵深推进全国统一大市场建设提供坚实法治保障。坚持为经济发展提供更优司法服务,依法为企业进行信用修复,对涉案企业采用“活封活扣”等措施,通过发布涉企典型案例、实地走访企业等方式,主动帮助企业解决法律问题,全力优化法治化营商环境。
  融入基层社会治理。主动融入党委领导下的社会治理格局,赋能多元解纷,通过入驻综治中心、制发司法建议等方式,坚持办案与治理并重,助推矛盾纠纷源头化解。
  二、抓好管理提升质效
  审判管理是保障司法公正、提升审判质效、推动法院工作高质量发展的关键抓手。我们要结合工作实际,提高审判管理水平,以高质量审判管理助推审判工作现代化不断向纵深发展,以抓改革促管理强队伍保障严格公正司法,做实符合司法规律的审判管理。
  细化审判管理转观念。有效落实法院党组总体抓管理、院庭长和法官条线抓管理、审管办专职抓管理、督察部门督促抓管理的司法权责四级齐抓共管机制,切实把加强符合司法规律的审判管理作为管住案、管好人、建强院的核心。规范化运行专业法官会议、审判委员会,常态化应用法答网、人民法院案例库,精细化开展数据会商,每月亮晒法官审判质量“正负清单”,法官办案理念逐渐由“结案了事”向“案结事了”转变。
  深化司法改革增效能。全面准确落实司法责任制,依托全国法院“一张网”平台压实院庭长审判监管责任。树牢“将大部分案件消化在一审程序”理念,确保实质解纷;二审实质开庭,做到有效终审;再审公开听证,做实有错必纠;强力推进院领导办理再审等疑难复杂案件常态化,提升生效案件服判息诉率。
  坚持问题导向补短板。常态化开展发改案件评查、优秀文书和瑕疵文书评选、庭审观摩等活动,推动优势指标继续保持、薄弱指标迎头赶上。对再审改判案件逐一讲评,着力提升审判质量。坚持判前判后并重,判前将调解、庭前会议、证据交换等办案流程工作做精做细,判后做好释法答疑,以理服人。
  以“夯基提质”做实定分止争。定期开展案件质量评查,实现办案质量、效率和效果有机统一。依法妥善审理涉医疗、养老等民生领域案件,推进未成年人违法犯罪专项治理,以司法之盾促推“六大保护”融合发力。严格落实立案登记制,加强以案释法和法治宣传,强力推进诉源、执源、访源一体治理,切实以审判工作提质增效促进降低社会运行成本,增强人民群众司法获得感。
  以“夯基进阶”展现司法形象。扎实推进法院队伍专业化建设,树立“有为者有位”的选人用人导向,营造务实重干、清正廉洁的工作氛围。挖掘身边优秀典范,加大对优秀法官、办案标兵、调解能手的宣传力度,展现司法为民良好形象。立足地域文化,精心打造法院文化品牌,将社会主义核心价值观融入法院文化建设全过程,推动形成特色鲜明、优势互补、协同发力的优秀法院文化品牌矩阵,使法院干警更好践行司法为民宗旨。
  三、为民司法回应关切
  人民性是司法审判工作的本质属性。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“如我在诉”理念,坚持群众观点、群众立场、群众方法,积极回应民生关切,聚焦民生难点堵点问题,持之以恒抓好重点民生司法政策措施落实,切实增进民生福祉。
  实质化解群众诉求。坚持“一次性解纷就是最高效率”,积极探寻当事人真实诉求和矛盾成因,努力以最少程序化解纠纷、减轻群众诉累,防止“一案结多案生”。完善全流程调解、诉讼指导等机制,将释法明理、调解答疑贯穿“立审执访”全过程。充分发挥人民法庭扎根基层的优势,通过巡回审判、送法下乡等活动,增强基层干部群众法治观念,妥善化解邻里、家事纠纷。
  依法兑现胜诉权益。执行工作是司法程序的“最后一公里”,承载着兑现公平正义的使命。要积极构建“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的执行办案综合治理大格局,不断拓展执行协作联动的广度与深度,以高效执行兑现当事人胜诉权益。严把终本终结案件审批关,定期核查所有终本案件有无新的财产,着力提升执行到位率。主动公布法院执行局局长联系方式,切实以公开促规范、以规范促公正。
  用心用情化解信访矛盾。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。要树牢“办案就是办访、办访就是办案”理念,坚持“抓前端、治未病”,强化“如我在诉”意识,做实严格公正司法,全力推动诉讼纠纷源头解决、实质解决、一次性解决。全面畅通群众诉求表达渠道,依法规范开展民事案件立案与调解工作,杜绝有案不立、推诿管辖、受理不当、久调不决。

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