公正司法护航经济社会高质量发展


  赵洪亮 吉林省辽源市中级人民法院 党组书记、院长
  《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》(以下简称《意见》)从多个方面对加强新时代审判工作作出重要部署。吉林省辽源市两级法院努力将《意见》的刚性要求转化为司法实践中的自觉行动,牢牢把握人民法院的政治属性、人民属性、法治属性,全力护航经济社会高质量发展。
  一、筑牢安全稳定司法防线
  坚决维护国家安全和社会稳定,是人民法院落实《意见》的重要方面,更是回应人民群众对安全稳定和公平正义热切期盼的必然要求。辽源市两级法院锚定公平正义这一根本目标,切实履行惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正的重要职能,依法严惩危害国家安全和公共安全、破坏市场经济秩序等各类犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。
  全面准确贯彻宽严相济刑事政策,以法治力量彰显惩治犯罪的坚定决心。对群众反映强烈的突出犯罪坚持零容忍态度,严厉打击跨境赌博、电信网络诈骗等违法犯罪,依法审理“黄赌毒”“食药环”等危害群众切身利益的犯罪案件。
  在追求公平正义的过程中,辽源市两级法院既注重依法严惩严重犯罪,又着力提升轻罪治理效能,努力实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。通过推进轻罪治理体系建设,快速办结轻微刑事案件,有效提升司法效率、减少当事人诉累;针对常见多发轻罪,予以精准施策、源头治理,相关违法犯罪势头得到有效遏制。与此同时,正确适用认罪认罚从宽制度,对符合条件的被告人依法从宽处理,既体现对认罪悔罪者的宽宥,也通过分化瓦解不法分子、减少社会对立,实现惩治与教育的双重目的,让司法既有力度又有温度。
  二、构建司法服务保障体系
  高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,法治是高质量发展的重要保障。人民法院必须主动服务和融入新发展格局,找准司法服务的切入点和着力点,为经济社会发展提供更加有力的保障。针对辽源现代产业体系建设需求,我们立足司法职能,从产权保护、合同履行、市场竞争等关键环节入手,构建全方位司法服务保障体系,让各类市场主体在辽源投资兴业更有信心。
  深化法治化营商环境建设,激发市场主体活力。良好的营商环境是高质量发展的重要支撑,公正高效的司法是法治化营商环境的核心要素。辽源市两级法院坚持“法治是最好的营商环境”理念,全面贯彻落实“依法平等保护各类市场主体产权和合法权益”要求,坚决防止利用行政、刑事手段干预经济纠纷,依法保护企业财产权、知识产权、自主经营权等合法权益;深化“执破融合”机制改革,完善市场主体退出制度,依法妥善审理破产案件,推动“僵尸企业”有序退出市场,为优质产业腾出发展空间。
  聚焦风险隐患预防,守牢金融安全底线。防范化解矛盾风险、维护社会稳定,是人民法院服务经济社会发展的重要职责。我们紧盯重点领域风险隐患开展精准防控,针对建筑企业法律风险、融资租赁行业风险防控等问题,组建专业课题团队开展实践调研。同时,健全矛盾纠纷源头化解机制,落实院领导接访、包案及公开听证等常态化举措,主动排查梳理各类风险隐患,做到早发现、早介入、早化解。
  三、践行司法为民根本宗旨
  司法为民是人民法院的根本宗旨。辽源市两级法院始终将“如我在诉”理念贯穿审判工作全过程,着力解决人民群众急难愁盼问题。在司法便民方面,持续推进“一站式”诉讼服务中心建设,完善线上线下融合的诉讼服务体系,为群众提供立案、缴费、调解、阅卷等全流程便捷服务,实现群众“少跑腿、好办事、不添堵”。在民生司法保障方面,依法妥善审理婚姻家庭、劳动争议、住房等民生领域案件,加强对未成年人等群体的司法保护。在司法公开方面,全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。通过一系列务实举措,不断提升人民群众的司法获得感、幸福感、安全感。
  新时代“枫桥经验”是基层社会治理的宝贵财富。近年来,辽源市两级法院主动融入市域社会治理大局,坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理体系。通过深化府院联动机制,加强与行政机关、人民调解组织、行业协会等各类治理主体的沟通协作,构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的多元解纷格局,推动矛盾纠纷从“终端化解”转向“源头预防”。强化先行调解与诉讼程序的衔接,完善诉调对接工作流程,对于适宜调解的纠纷,引导当事人优先选择非诉讼方式解决,将大量矛盾纠纷化解在诉前、化解在基层。
  推进行政争议实质化解是助力法治政府建设、维护社会和谐稳定的重要举措,司法建议是人民法院参与社会治理的重要途径。辽源市两级法院积极推进行政争议实质化解,充分发挥司法建议作用,切实提升社会治理效能。在行政审判工作中,坚持监督与支持并重,依法审理行政诉讼案件,监督行政机关依法行政,运用调解、和解等方式化解行政争议,推动行政机关与行政相对人达成共识。通过开展“以庭代训”等活动,加强与行政机关的沟通交流,提升行政执法人员法治素养和执法水平,从源头上减少行政争议的发生。
  在未来工作中,辽源市两级法院将坚持以审判职能守护平安、以公正裁判定分止争、以优质司法保障发展、以实质解纷温暖民心,不断提升司法服务质效、巩固司法公信根基,为地方长治久安与经济社会高质量发展提供更加坚实的支撑。

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