从单纯化解矛盾向修复情感预防纠纷转变
——荣昌法院“海棠芳华”涉未审判的探索之路

图为荣昌法院联合区司法局举办“开学第一课”暨青少年普法体验活动。 荣昌区人民法院供图
□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 杜文广 贺杨
近日,重庆市荣昌区人民法院干警走进辖区安富中学,通过生动有效的法治宣讲与互动,拉开了以“法润海棠 共绽芳华”为主题的春季校园普法活动帷幕。
近年来,荣昌法院积极贯彻落实新时代“枫桥经验”,不断探索富有人文关怀、符合家事审判与未成年人审判内在规律的家事少年审判创新改革之路,大力推进家事少年审判融合发展,注重家事少年纠纷源头化解,有效维护妇女儿童合法权益,逐步形成“海棠芳华”工作品牌。
专业化建设夯基垒台
走进荣昌法院安富人民法庭(家事少年法庭)的家事审判专区,圆桌法庭、家宁调解室、心理疏导室、儿童观护区、家庭文化长廊等功能区域错落有致,营造出温馨的家庭化氛围。
近年来,家事少年法庭以“爱”为核心元素打造特色功能空间,设置21个专业化功能区,营造“家庭化”解纷氛围。他们率先在实现婚姻家庭案件及涉未成年人刑事、民事、行政案件综合集中审理,建立“立案筛查—心理评估—动态跟踪”全链条化解机制。同时,家事少年法庭推行全程调解、心理干预、联席会议等23项标准化规范,形成《荣昌家事少年纠纷解决资料汇编》,打造内容丰富、形式多样的未成年人保护、犯罪预防和法治教育工作机制。他们还与司法、民政、妇联、共青团、教委等部门建立常态化的联席会议机制,并联合妇幼保健院设立未成年被害人“一站式”保护服务平台。
为了更好推动未成年人审判工作,家事少年法庭组建由5名员额法官、6名心理咨询师、12名家事调解员构成政治素质高、业务能力强、熟悉未成年人身心特点的复合型团队。
社会化联动凝聚合力
妇女儿童的司法守护绝不仅靠单打独斗。近年来,荣昌法院联合区教委、妇联等9部门成功挂牌成立了全市首个家庭教育爱心指导站。指导站致力于通过汇聚社会资源,为家长们提供科学、系统的家庭教育指导服务,帮助他们树立正确的育儿观念和方法,并在村级设立了“家庭教育爱心指导站”站点,努力实现荣昌家庭教育指导区、镇、村三级全覆盖。
截至目前,爱心指导站已发布家庭责任告知书、家庭教育令300余份,开展爱心指导进社区、进学校、进家庭80余场次,覆盖3000余人次。
在案件审理的同时,荣昌法院联合上级法院构建“心理疏导+法治宣传+多方联动”综合保护机制。一方面依托与重庆某医院共建的心理干预机制,对被害人进行长期心理辅导;另一方面将“小公民法律课堂”搬进校园开展防性侵教育,通过与教委、妇联、镇街党委等多方联动,为被害人家庭提供经济帮扶,帮助被害人走出心理阴影,重返正常生活轨道。
近年来,荣昌法院与四川内江、泸州等6地法院签订《成渝地区双城经济圈妇女儿童权益保护合作协议》,就共同加强家事少年审判改革交流、推动类型化纠纷化解、开展跨域家庭教育指导、推进裁判尺度统一等方面展开合作,目前联合开展反家暴宣讲8场次,两地已有20人被纳入从业禁止数据库。
为了更好地开展涉未成年人的家事纠纷调解工作,荣昌法院邀请区婚调委入驻法院调解室,开展先行调解,一站式调处家事少年纠纷。通过创新家庭矛盾化解新模式,推进法院与社会力量相互配合,形成解纷整体合力。
在审理某离婚纠纷案中,家事法官根据案情启动涉未离婚案件诉调对接机制,联合区婚调委驻法院调解室开展先行调解。家事调解员通过走访邻居、社区干部,发现原、被告感情基础薄弱,属于“婚姻死亡”情形,遂制定子女利益最大化调解方案。最终妥善处理了涉未成年人抚养问题,促成双方达成调解协议。
近三年来,有1000余件涉婚姻纠纷借助这一机制得到解决,有效预防了恶性突发事件的发生。
品牌化宣介持续发展
近年来,荣昌法院家事少年法庭坚持“走出去”与“引进来”相结合,打造立体化法治宣传矩阵。
海棠花为荣昌区花,芳华寓意茁壮成长的未成年人,“海棠芳华”作为荣昌法院独树一帜的工作品牌,自创立伊始,便凭借其独特的魅力和广泛的影响力,赢得了社会各界的交口称赞。
为持续提升这一品牌的知名度与美誉度,荣昌法院在“三八”国际妇女节、“六一”国际儿童节等重要节日期间,精心策划开展法律知识讲座、心理健康辅导、亲子互动游戏等“海棠芳华”主题系列活动,助力增强妇女儿童的法律意识和自我保护能力。
荣昌法院精心摄制公益微视频、微电影《海棠芳华之爱的温度》《暖阳》。通过召开专题新闻发布会的形式,发布妇女儿童权益保护典型案例30余件;持续开展百名法官进小院、百名法官进家庭、百名法官进企业的特色“三百”活动,切实打通维护妇女儿童权益的“最后一公里”。近年来,10余件相关案事例入选重庆法院、全国法院典型案事例、人民法院案例库。
“我们始终秉持专业化、能动性、品牌度的发展理念,推动家事少年审判从单纯化解矛盾向修复情感、预防纠纷转变。”荣昌法院审判委员会专职委员梁远平说。
荣昌法院党组书记、院长秦长春表示,持续深化“海棠芳华”品牌打造,推动家事少年审判融合发展,从源头上预防化解家庭矛盾,努力让每一个家庭都能感受到法治进步的温度。这种司法为民的创新实践,正是新时代“枫桥经验”在基层法院家事少年审判领域的生动诠释。