践行新时代“枫桥经验”筑牢平安中国根基
□ 马树娟
前不久,我们循着“枫桥经验”的发展足迹,走访了浙江诸暨枫桥镇综治中心、枫源村、枫桥经验陈列馆,以及余杭区径山镇小古城村、余杭区综治中心、杭州市城市大脑运营指挥中心。从乡村阡陌到城市街巷,一路走访察看、思考感悟,一个认识愈发清晰:诞生于六十余年前的“枫桥经验”,从未在岁月流转中褪色,反而在坚持中焕发生机,在发展中发扬光大,展现出历久弥新的时代价值和更为旺盛的生机活力。
基础不牢,地动山摇。基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。发轫于20世纪60年代浙江诸暨枫桥镇的“枫桥经验”,在基层一线的长期实践中得到充分检验。其中,作为“枫桥经验”发源地之一的枫源村,更是用实际成效诠释了其实践力量——这里已连续20年实现“群众零上访、干部零违纪、百姓零刑事”。
这份亮眼成绩,并非意味着村庄没有任何矛盾纠纷。事实上,只要有社会存在,就会有矛盾产生,关键在于当矛盾纠纷产生后,能否高效、公正、妥善地予以化解。当地始终坚守“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的初心,建成村级综治工作站,健全矛盾纠纷早排查早介入早化解机制,强化普法教育、治安巡逻、隐患排查、信息上报、矛盾调处和跟踪走访,将治理服务触角延伸到邻里巷陌、田间地头,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。枫源村乃至整个枫桥镇以自治消化矛盾、以法治定分止争、以德治春风化雨的生动实践以及由此形成的善治“枫”景,无疑为基层治理树立了典范。
时代在发展,治理场景在迭代,“枫桥经验”的生命力在于植根人民、与时俱进。如果说枫桥镇、枫源村、小古城村的基层实践,彰显了乡村治理中依靠群众、源头化解矛盾的底色,那么余杭区综治中心“只进一扇门、最多跑一地”,将各类矛盾纠纷纳入法治轨道予以化解的实践,以及杭州市城市大脑的数字化创新实践,则展现了新时代“枫桥经验”适配城市治理场景、拥抱数字时代的鲜明特质。当地依托数字技术赋能,打破部门数据壁垒,打通治理服务链条,推动社情民意线上汇集、矛盾纠纷线上分流、治理资源线上统筹,有效推动社会治理从“人工跑腿”向“数据跑路”转变、从“被动应对处置”向“主动前瞻防控”跨越,全面提升了城市治理的科学化、精细化、智能化水平。
走进枫桥经验陈列馆,一件件实物展品、一幅幅图文展板有机串联起“枫桥经验”一路走来的发展历程。经过60余年的实践求索与岁月沉淀,“枫桥经验”早已从“一地之计”上升为“一国之策”,成为我们党治国理政的重要经验和“中国之治”的一张金名片。从乡村治理到城市治理,从传统模式到数字赋能,我们可以清晰看到,“枫桥经验”在新时代伟大实践中不断丰富发展,变的是治理手段、治理载体、治理场景,不变的是人民至上的价值取向、基层善治的初心使命、守护平安的责任担当。
近年来,我们把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为平安中国建设的一面旗帜,把推进综治中心规范化建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体,推动应用场景遍及城市乡村、覆盖线上线下。统计数据显示,2025年全国2848个县级行政区实现综治中心全覆盖,全年共受理矛盾纠纷1073万件,极大提升了就地解决群众诉求和矛盾纠纷的能力水平,有力确保了人民群众每一项诉求都有人办、依法办。这也充分证明了综治中心在坚持和发展新时代“枫桥经验”、化解基层矛盾中的重要作用。
当前,百年变局加速演进,平安中国建设面临着新形势新任务新要求,而基层治理成效直接关系到平安中国建设的成色与质量。新征程上,更要深刻认识和把握新时代“枫桥经验”的民族特色、制度优势和时代价值,充分发挥综治中心的平台作用,加快推进基层治理体系和治理能力现代化,让矛盾化解更高效、基层基础更牢固、群众生活更安宁,筑牢平安中国根基,为在新征程上续写两大奇迹新篇章提供有力支撑。