在青山绿水间勾勒平安画卷
浙江桐庐探索县域治理新路径
□ 本报记者 王春
□ 本报通讯员 薛蕊
富春江水悠悠流淌,桐君山影绰约多姿。地处浙江省西北部的杭州市桐庐县,既有“奇山异水,天下独绝”的自然之美,更在青山绿水间勾勒出平安和谐的治理之景。
近日,桐庐县委政法委常务副书记方静根告诉《法治日报》记者,自2025年以来,桐庐县以“抓源促治、强基固本”三年行动为总抓手,锚定数字化改革、综治中心提档升级、风险隐患动态清零三大核心任务,积极探索县域治理新路径,让科技赋能与人文温度相融相促,打造山区县城平安治理的“桐庐样板”。
增“智”
桐庐县以矛盾纠纷全量信息库为核心枢纽,累计归集55万余条治理数据,精准开发重点事件、重点领域、重点区域、重点类型等4类AI预警模型。预警事件通过基层智治平台实现流转闭环,让治理效能高效直达基层末梢。
在“AI预警—人工核验—平台派单—部门处置—结果反馈”全流程闭环治理模式下,一批涉及人数多、金额大、影响面广的重大风险隐患均得到妥善、高效处置。
据悉,2025年全县有效警情处置同比下降8.63%,其中治安、刑事警情分别下降16.49%、19.61%,矛盾纠纷化解率达99.8%以上,命案“零发生”。
凝“情”
“有麻烦事找老吴,他总有办法。”在桐庐县钟山乡,村民们口中的“老吴”,是当地“老吴调解工作室”的带头人吴根贤,更是大家心中化解矛盾纠纷的“主心骨”。
作为有着数十年基层工作经验的老调解员,也是深谙乡土人情的本地退休干部,吴根贤在乡里威望颇高。凭借着接地气的沟通方式、公道正派的处事原则、熟稔于心的法律知识,他成为邻里矛盾、家庭纠纷的“解铃人”。
“人到哪里,哪里就是工作场地。”老吴调解工作室没有固定的办公场所,他总是把调解现场搬到田间地头、村舍小巷。一抹微笑舒缓情绪,一句乡音拉近距离,一杯热茶温暖人心,剑拔弩张的矛盾在面对面交流中消融,心存芥蒂的双方在推心置腹中冰释前嫌。
信访人钟某某因工伤丧失劳动能力,企业倒闭后晚年生活困窘。老吴8次上门耐心倾听钟某某诉求,向其宣讲法律、政策,引导其理性表达诉求,最终通过经济补偿与长效关怀机制,彻底化解该案。
以此案为契机,工作室将目光投向更广泛的群体。针对全乡残疾人,工作室联合相关部门定期开展技能培训、就业指导等活动,既解决眼前困难,也为他们铺就长远出路。
“用心,群众就会理解。”老吴笑着告诉记者。自2023年6月工作室成立以来,已成功化解各类矛盾纠纷200余件。
如今,在桐庐县的每一个乡镇街道,都能见到一个个“老吴”的身影。从鸡毛蒜皮的邻里摩擦、家长里短的家庭纠纷,到关乎民生的利益诉求,调解员们始终扎根基层、贴近群众,不仅化解了矛盾、平息了纷争,更架起了党委、政府与群众之间的连心桥,让社会治安综合治理更有温度、更接地气。
聚“力”
桐庐县建立“政法委+综治中心”协同机制,以综治中心提档升级为支撑,推动县乡两级综治中心全部挂牌规范运行,将事件受理、分流、调解、督办、考评五大流程嵌入基层智治平台,实现视频会商、数据互通、任务派单“一体化”运行,让综治中心成为平安建设的“指挥中枢”和“实战阵地”。
城南街道作为桐庐平安建设的重点地区,辖区内商户密集、人员复杂,各类安全隐患、治安乱点交织。依托“政法委+综治中心”协同机制,当地对排查出的512处隐患实施清单式整改,实行挂图作战、销号管理。
经过数月的集中整治,城南街道各类隐患清零见底,曾经的治理难点变成了如今的平安亮点。
为打通平安建设“最后一公里”,桐庐县常态化开展“平安下基层”座谈活动,工作人员深入一线听民声、解民忧,实际解决群众疑难问题50余个,提供针对性指导建议10余条。
桐庐县在平安建设实践中,以数字化赋能增“智”,以本土化服务凝“情”,以协同化联动聚“力”,走出了一条契合山区县情、富有桐庐辨识度的平安建设现代化新路径。