新疆沙湾市综治中心：
精准分流促善治 金牌调解暖民心
图为新疆维吾尔自治区塔城地区沙湾市综治中心工作人员近日接待来访群众。 张婷 摄
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 张梦妮
今年以来，新疆维吾尔自治区塔城地区沙湾市综治中心创新推行矛盾纠纷分流转办机制，以“精准分流、专业承接、闭环处置”为路径，推动矛盾纠纷从“中心集聚”向“部门分流”转变。通过打造5个综治中心金牌调解工作室，构建“综治中心统筹+职能部门履职+金牌调解攻坚”的多元解纷新格局，实现“专业的人干专业的事”，让矛盾纠纷化解更高效、更精准、更有温度。
针对基层矛盾纠纷类型多样、专业性强的特点，沙湾市综治中心打破“中心包办”思维，确立“分流为主、兜底为辅”的工作思路，构建“受理研判—分类分流—跟踪督办—闭环销号”全流程分流机制。
沙湾市综治中心建立标准化分流体系，对矛盾纠纷实行“三级研判”，精准划分“简单纠纷现场调、专业纠纷部门调、复杂纠纷联合调”三类路径。专业性强的纠纷直接分流至对应职能部门，针对跨部门、跨领域疑难矛盾纠纷启动“中心吹哨、部门报到”联动机制，联合金牌调解工作室组建攻坚团队，推动矛盾纠纷化解从“粗放式”向“精细化”转型。
沙湾市综治中心结合本地矛盾纠纷特点，打造的5个金牌调解工作室精准定位专业领域，实现“术业有专攻”。
土地纠纷金牌调解室深耕农村土地承包、流转等纠纷；劳资纠纷金牌调解室聚焦劳动报酬、工伤赔偿等争议；婚姻家庭纠纷金牌调解室侧重于解决家庭矛盾、遗产继承等纠纷。此外，还打造了建筑工程纠纷金牌调解室和兵地融合纠纷金牌调解室，形成“一领域一品牌、一纠纷一专班”解纷格局。
沙湾市综治中心从队伍、培训、机制三方面赋能调解工作，吸纳退休法官、律师等复合型人才；常态化开展业务培训、案例研讨、模拟调解等活动；落实补贴、表彰等激励机制，打造“留得住、用得好”的专业队伍。同时，工作室深度融入分流体系，与职能部门建立“分流即对接、处置即反馈”机制，联动有关部门，实现“专业处置+调解助力”双结合，推动矛盾纠纷源头化解。
推行“精准分流+金牌调解”模式后，沙湾市矛盾纠纷平均化解时长缩短40%，复杂纠纷处置时效提升60%。专业调解贴合群众需求，金牌调解员以耐心、细心赢得了群众信任。同时，矛盾纠纷分流化解有效减少“重复信访”，全市信访总量同比下降13.3。此外，5个金牌调解工作室积极开展法治宣传，推动群众法治意识持续提升，为沙湾市平安建设、法治建设筑牢根基。
2026年05月19日
