新疆立法护航科技创新

完善体现创新要素价值的收益分配机制

　　□ 本报记者　　潘从武
□ 本报通讯员韩朱玉格

　　近日，记者从新疆维吾尔自治区人大常委会召开的新闻发布会上获悉，《新疆维吾尔自治区科技创新条例》（以下简称《条例》）已于5月1日起施行。
　　《条例》共8章68条，是新疆首部系统性、整体性、统领性的科技创新地方性法规，填补了新疆科技领域综合性立法空白，标志着新疆科技创新工作迈入体系化、法治化、规范化发展新阶段。
　　“《条例》规定科技创新工作坚持党的领导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定新疆‘五大战略定位’，坚持科技创新在现代化建设全局中的核心地位，以科技强区服务科技强国建设。”自治区人大常委会法制工作委员会副主任叶建勋说。
　　《条例》专章部署基础研究、应用研究与成果转化，为创新全链条保驾护航——给“种子”施肥，加大基础研究投入，充分发挥自然科学基金等作用；给“秧苗”搭架，加大科技创新应用研究，推进关键核心技术自主可控，以科技创新推动公共安全、农业农村、民生保障等领域的产业创新；给“果实”找销路，加快科技成果转化应用，鼓励建设概念验证中心、小试中试基地和检验检测机构，让实验室技术变身市场高附加值产品。
　　《条例》明确强化企业创新主体地位，推动企业科技创新。如建立科技型企业梯次培育体系，引导创新要素向企业集聚；完善国有企业科技创新考核评价机制，将创新研发投入、创新人才引育、创新平台建设、创新成效等纳入国有企业负责人业绩考核范围；依法落实企业税收优惠政策，鼓励企业推进核心技术专利化，增强自主创新能力和市场竞争力。
　　《条例》统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，为科技人才提供便利化服务保障，健全科技人员分类评价制度，完善体现创新要素价值的收益分配机制，帮助科研人员卸下“包袱”，让科研人员从繁琐的事务性工作中解放出来，把更多时间和精力投入科研攻关，让创新活力在天山南北春潮涌动。
　　自治区科技厅党组成员、副厅长赵为表示，将走进科研院所、高校、企业开展《条例》学习宣传活动，结合科技活动周、创新创业大赛扩大覆盖面；积极发挥《条例》对科技体制改革的规范、保障和推动作用，推进新一轮自治区科技体制改革；以《条例》实施为契机，进一步加快新疆科技创新工作，扎实推进区域科技创新中心建设，加强高能级平台打造，加快科技赋能社会治理和民生改善。
　　自治区人大常委会副秘书长、新闻发言人麦丽燕·司马义表示，将紧盯法规执行堵点、成果转化难点、创新生态痛点，督促政府及相关部门知责于心、担责于身、履责于行，推动基础研究与应用研究融通、创新链产业链资金链人才链深度融合，把法治优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势。