以高水平法治服务保障交通运输高质量发展

　　□ 本报记者 蒋起东
　　
　　强化交通法治建设总体部署、推动“两法三条例”制修订出台、开展整治突出问题规范执法专项行动……近日，交通运输部公布《交通运输部关于2025年度法治政府建设情况的报告》（以下简称《报告》），亮出2025年法治政府建设成绩单。
　　《报告》显示，2025年，交通运输部全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，以高水平法治服务保障交通运输高质量发展。
持续深化交通法治建设
　　2025年，交通运输部通过强化总体部署、规范行政行为、接受外部监督和开展普法宣传等多维度工作，持续深化交通法治建设。
　　交通运输部召开部法治政府部门建设和推进职能转变领导小组会议，专题研究部署交通法治建设工作。制定印发《2025年交通运输法制工作要点》。开展调研评估，部署交通法治建设工作和“九五”普法规划，强化对行业法治建设的督促指导。
　　在切实规范行政行为方面，交通运输部严格开展合法性和公平竞争审查，全年共审查党组规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策事项等65件，保障规范合法。依法化解行政争议，全年办理行政复议案件95件、行政应诉案件44件。
　　在自觉接受外部监督方面，2025年，交通运输部规范办理完成人大代表建议771件、政协委员提案303件，实现按时办结率、与代表委员沟通率、重点督办建议提案调研率、代表委员满意率四个100%。主动公开政府信息386条，及时规范办理政府信息公开申请532件。全面推进信访工作法治化，坚持依法分类处理信访事项，办理群众来信2931件，接待群众来访515人次。
　　普法宣传工作形式创新、氛围浓厚。交通运输部开展法治动漫微视频作品征集活动，全年发布28个“八五”普法典型案例；加强“以案释法”工作，常态化推介地方法治建设典型做法；举办“宪法宣传周”、全民国家安全教育日、中国公平竞争政策宣传周等活动。
推进交通运输立法工作
　　围绕交通运输高质量发展需要，交通运输部科学制定立法计划，推动将3部法律、8部法规分别列入全国人大常委会、国务院2025年度立法工作计划。科学编制“十五五”交通运输立法规划，系统推进铁路、公路、水路、民航、邮政立法。
　　推动“两法三条例”制修订出台是2025年交通运输立法工作的亮点。交通运输部推动新修订的海商法出台，进一步保障和促进航运贸易发展；推动新修订的民用航空法出台，完善民用航空安全管理制度，强化旅客权益保障；制定农村公路条例，持续推动“四好农村路”建设和农村公路高质量发展；专项修改国际海运条例，维护我国海运物流供应链安全稳定；专项修改快递暂行条例，为快递包装治理提供制度保障。
　　加快推进行业急需法规立法进程。交通运输部推动公路法、收费公路管理条例修订工作进一步凝聚共识，加大道路运输条例、铁路法、交通运输法制修订沟通协调力度，加快推进国防交通法等法律法规制修订工作。有序开展铁路建设工程勘察设计管理办法、港口和船舶岸电管理办法、核电站乏燃料运输管理办法等9件部门规章制修订。
　　立法基础工作扎实开展。交通运输部选取18家单位组织开展基层立法联系点试点。加强立法工作协调，办理200余件次法规征求意见。积极参与编纂生态环境法典和制定海洋法、南极活动与环境保护法相关工作，充分反映行业诉求。开展自动驾驶立法关键制度、船舶检验统一立法、航运领域涉外法治等重点课题研究，为完善自动驾驶法规、深化船舶检验和国际航运高质量发展等提供支撑。
提高基层执法规范化水平
　　2025年，交通运输部坚持问题导向，贯彻落实党中央、国务院部署要求，在全国交通运输系统组织开展整治突出问题规范执法专项行动。一手抓整治、一手抓规范，将群众反映强烈的问题作为重点任务，以“小切口”破题。
　　在规范涉企检查方面，交通运输部针对随意检查、重复检查等突出问题，制定交通运输涉企行政检查标准，围绕小过重罚、过罚失当等突出问题，指导地方交通运输部门规范行使处罚裁量权。
　　《报告》显示，交通运输部还通过多种举措推动执法质效不断提升：培树新时代“枫桥式”基层执法联系点、优秀执法大队长；完善师资库建设，组织业务培训、送法送教到基层，提高基层执法能力；开展“以案释法、以案明理、以案促治”典型案例交流研讨，推动执法办案主动服务中心工作、政策法规制订与执行环节衔接贯通、末端执法与源头治理形成合力；推进部省执法信息系统一体化建设……
　　《报告》指出，2026年，交通运输部将锚定加快建设交通强国战略目标，完善现代化综合交通运输体系，围绕着力推进国家综合立体交通网建设和一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，加强整体谋划，推进重点法律法规制修订，提升执法质效，创新普法方式，持续推进交通法治建设走深走实，为加快建设交通强国提供坚实法治服务保障。