扎实推进整改持续提升国有资产管理水平

　　□　本报记者 赵晨熙
　　
　　4月27日下午，国务院关于2024年度国有资产管理情况报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告提请十四届全国人大常委会第二十二次会议审议。
　　报告指出，国务院高度重视全国人大常委会会议审议意见的研究处理和整改问责工作，组织财政部、国务院国资委会同有关部门，对审议意见进行认真研究，明确责任分工，落实整改任务。各有关部门采取有效措施，扎实推进整改，取得积极工作成效。
　　报告具体从五个方面介绍了2024年度国有资产报告审议意见落实情况。
　　持续优化国有经济布局方面，加快推动国有资本“三个集中”，即落实推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中的要求。
　　着力提升监管效能和经营质量方面，推动国有企业高质量发展。财政部扎实开展全国国有企业经济运行情况监测分析工作，研提针对性政策建议。国务院国资委印发中央企业提质增效工作方案，强化考核激励约束，引导中央企业持续推动经济效益稳定增长。同时，加强对地方国有企业的指导监督。此外，出台关于推动地方政府融资平台改革转型的政策文件，依法依规厘清政府和企业权责，分类推动地方政府融资平台实质转型。截至2025年12月末，与2023年初相比，融资平台数量和存量金融债务规模均下降超过70%。
　　强化企业科技创新主体地位方面，推动重点领域技术突破；健全创新发展激励机制；加速科技成果转化；建设高水平创新生态。
　　进一步完善中国特色现代企业制度方面，提高现代企业治理水平，国务院国资委组织中央企业集中修订公司章程，进一步完善各治理主体权责；会同人力资源社会保障部等有关部门推进健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推动国有企业民主管理走深走实。
　　优化丰富国有资产报告内容方面，财政部推动将参阅资料上升为综合报告的子报告，形成由综合报告、专项报告和其他三类国有资产子报告构成的“1+1+3”报告体例，提高报告的完整性和系统性。同时，完善金融企业国有资产报告数据和内容，拟增加部分附表，分行业、分层级、分领域、分类别反映金融企业国有资产分布和经营管理情况，持续充实报告内容。
　　报告指出，财政部、自然资源部、国务院国资委等单位配合全国人大财经委、全国人大常委会预算工委做好国有资产法立法、企业国有资产法修改工作。并做好审计查出问题整改，针对企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产和国有自然资源资产审计查出问题，有关地区、部门和单位进一步加大整改落实力度，多措并举完善管理制度、堵塞漏洞、加强监管，取得明显成效。
　　由于国有资产涉及面广、类型多样、情况复杂，有些整改措施仍需要进一步深化。报告也明确了下一步工作考虑。
　　在企业国有资产管理方面，要落实进一步深化国资国企改革部署，持续优化国有经济布局，健全公司治理结构。在金融企业国有资产管理方面，要健全国有金融资本管理法规体系，进一步深化国有金融企业改革等。在行政事业性国有资产管理方面，要充分运用全国行政事业单位国有资产调剂共享平台，推进存量国有资产盘活共享，深入推进绩效考核结果运用等。在国有自然资源资产管理方面，要推动完善自然资源统一调查、评价、监测制度，持续做好集体土地所有权登记成果更新应用，有序推进自然资源资产经济价值核算。