市场化调解推动矛盾在诉前“软着陆”
东莞第一法院打造柔性司法解纷法治样本
□ 本报记者 邓君
□ 本报通讯员 刘裕
一面是人民群众对司法的期待值越来越高,一面却是法院人案矛盾却愈加突出;一面是传统诉讼渠道不堪重负,一面却是冗长的司法流程让当事人深陷诉累……如何跳出传统诉讼困境,实现矛盾化解、情谊维系、权益保障的多方共赢?前端分流、源头化解,广东省东莞市第一人民法院向新而行、迎难而上,在实干中交出崭新答卷。
2025年,东莞市第一人民法院紧扣最高人民法院“加强金融纠纷前端化解”的工作要求,立足司法职能,聚焦“为民解忧、护企发展、防范风险”目标,在东莞市率先探索金融案件的市场化调解,创新构建“司法引领、市场运作、专业高效、便民利民”的多元解纷新格局。2026年,在金融领域纠纷试水的基础上,这一模式进一步向商事领域延伸。
实践证明,引入市场化调解,以柔性司法化解刚性矛盾,以专业服务打通解纷堵点,正是推动矛盾在诉前“软着陆”、为司法减负增效的关键路径。
数字赋能
批量纠纷高效调
东莞的金融案件体量巨大,以松山湖法庭为例,法官年人均办案已逾千件,“案多人少”导致传统调解力量严重不足,而且大量欠款时间短、金额不大的信用卡、消费贷、借贷纠纷等,法律关系清晰、争议标的比较明确,走传统诉讼途径,对原被告当事人来说往往是“成本大于收益”,也不利于司法资源的优化配置。如何破解批量金融纠纷化解难题,实现效率与效果双赢?东莞市第一人民法院以数字化改革、市场化调解方式给出了破题之策。
法院与金调联协同合作,推动建设“莞金调”线上调解平台,以数字赋能为市场化调解全面提速,构建起全流程线上解纷新模式。金融机构可一次性批量上传案件材料,自主匹配专业调解组织;AI智能辅助工具高效梳理案件信息,一键生成个性化调解方案,大幅压缩调解筹备时间,单个案件最快5天即可完成全流程调解。
同时,调解中心摒弃“一刀切”的僵化模式,针对不同债务人实际情况,量身定制“一次性结清、分期履行、主动还款”三类差异化还款方案,兼顾金融机构权益与债务人实际困难。
市民张某因家庭突发变故无力偿还信用卡欠款,属于非恶意逾期。调解员第一时间对接银行,协调减免相应违约金,最终敲定24个月分期还款计划,同时保留调解协议司法确认权利,彻底打消双方后顾之忧。
“不用面临诉讼风险,还能分期慢慢还款,压力一下子减轻了!”张某如释重负。银行方面同样收获满满:短短15天便实现即时回款170万元,纠纷处置周期从90天大幅压缩至15天。这场高效调解,实现了债务人纾困、银行快速回款、司法减负增效的三方共赢,为批量金融纠纷化解树立了标杆。
“引导小额普惠金融纠纷通过市场化调解,就像是轻微感冒症状的患者,不必急着到医院排队看病,通过自行买药服药就能痊愈;而法律关系复杂、当事人争议较大的其他商事纠纷如同重症病人需到医院救治,走诉讼程序。”东莞市第一人民法院副院长刘晓宇形象地比喻。
温情调解
纾解心结续情谊
基于前期松山湖法庭在金融类纠纷引入市场化调解的探索经验,东莞第一法院南城法庭推动南城街道调解中心与商事调解中心合作,依托“人民法院调解平台”与“粤平安”社会治理平台深度对接机制化解纠纷,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。
“我不是恶意拖欠,实在是生意亏损、资金周转困难,心里也非常愧疚。”面对调解员,借款人张某道出难处,神情窘迫。这起朋友间的借贷纠纷诉至法院时,双方早已情绪对立、矛盾激化。南城法庭法官一眼看穿症结:追讨欠款固然重要,但维系多年情分更不可忽视。诉讼周期长,裁判只能了结案件,却难以化解心结。遂决定在此案中引入市场化调解。征得双方同意后,案件迅速委派至东莞市东易商事调解中心,由专业市场化调解员介入。
调解员摒弃生硬的说教,化身“倾听者”与“暖心人”,采取“背对背”沟通方式,精准疏导情绪:一边耐心安抚李某,共情其追款心切、珍视友情的心情,厘清合法权益;一边严肃告知张某,欠债还钱是法定义务,坦诚沟通才是解决问题的根本,引导其主动承担责任。推心置腹的法理情交融,渐渐融化了双方心中的坚冰。最终,双方达成一致意见,张某承诺按月分期还款,李某主动放弃额外诉求,当场签订调解协议并同步申请司法确认,赋予协议强制执行力。
“这些年让你费心了,是我对不住你。”“我也理解你的难处,咱们还是朋友。”协议签订那一刻,两人相视一笑、握手言和。一场即将激化的矛盾,不仅圆满追回欠款,更挽回了弥足珍贵的友情,彰显了市场化调解柔性解纷、暖心惠民的独特优势。
公证护航
解企业后顾之忧
企业商事纠纷往往涉及信用声誉、履约风险等多重诉求,化解难度更大、顾虑更多。在某经营部与工程公司的货款纠纷中,双方虽有还款意愿,却各有担忧:负债企业怕法律文书影响信用,阻碍经营发展;债权企业担心对方违约,分期还款无法兑现,权益得不到保障。
聚焦企业解纷痛点,东莞第一法院联动公证机构,创新推出“调解+公证”协同模式,精准破解企业顾虑。双方经市场化调解达成协议后,由公证机构出具公证书,推动协议自动履行,既避免企业因诉讼产生信用负面影响,护航稳健经营,又为债权人筑牢权益保障防线,消除履约后顾之忧。
这一创新举措高效化解涉企纠纷,成功入选最高人民法院多元解纷典型案例库,成为可复制可推广的示范样本,为优化营商环境、护航企业发展贡献了“东莞经验”。
从金融纠纷到民间借贷,从个人诉求到企业发展,不用对簿公堂,不必针锋相对。东莞市第一人民法院副院长梁建超表示,该院以柔性调解传递法治温度,以专业机制提升解纷效能,为民商事主体搭建起“减时间、降成本、增效率、优体验”的纠纷解决“绿色通道”,真正实现矛盾“软着陆”、纠纷“快解决”、群众“少讼累”、企业“稳发展”,达成“案结、事了、人和”的最优司法效果。以松山湖法庭为例,一年来,约4.6万件金融纠纷通过市场化调解方式解决,涉案标的额超10亿元,当事人维权成本平均下降50%;调解分流案件占比达65%,有效缓解司法办案压力,法官办案效率提升20%。