推进法治公安建设 构建中国警察法学自主知识体系

　　□ 本报记者　　　 　陈红卫
　　□ 本报见习记者 柳源远

　　4月17日至19日，中国法学会警察法学研究会第二次会员大会暨2026年学术年会在北京举行。本次会议由中国法学会警察法学研究会主办，中国人民公安大学承办。中国法学会党组书记、常务副会长王洪祥，公安部有关领导出席会议并致辞。会议选举中国人民公安大学党委书记、校长王轶为中国法学会警察法学研究会第二届理事会会长。
　　本次会议围绕深入贯彻落实习近平法治思想、推进法治公安建设、中国警察法学自主知识体系建构、警察行政法基本理论、公共安全治理创新、青年法治人才培养等议题，进行高站位、深层次、前瞻性的思想交锋与智慧碰撞。公安部相关业务局负责同志和来自全国的警察法学专家、政法实务部门骨干、高校及科研机构学者等二百余人齐聚一堂，深入开展交流研讨。
　　坚持政治引领，以理论自觉服务公安工作现代化全局
　　王洪祥在致辞中指出，警察法学研究会作为支撑法治公安建设、推进公安工作现代化的国家级高端智库，紧紧围绕全面依法治国战略部署和新时代公安工作中心任务，团结带领广大警察法学法律工作者，为法治公安建设和警察法学研究作出了重要贡献。他强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，牢牢把握正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，团结带领广大会员在警察法学研究和法治实践中始终做到“两个维护”。要紧扣公安工作现代化和法治中国建设大局，强化法治公安建设研究，加强前沿法治保障研究，推动成果高效转化，助力统筹发展和安全大局。要立足新时代法治公安建设实践需求，加快构建中国警察法学自主知识体系，推动形成具有中国特色、中国风格、中国气派的警察法学学科体系、学术体系、话语体系，提升我国警察法学理论研究的国际影响力。要进一步加强自身建设，树立和践行正确政绩观，全面提升研究会工作制度化、规范化、科学化水平，为维护国家政治安全、社会稳定和人民安宁作出新的更大贡献。
　　回应实践之问，系统化推进更高水平法治公安建设
　　更高水平法治公安建设需回应数字化转型与执法规范化新要求。如何通过制度完善、技术赋能与监督体系优化实现治理效能的系统性跃升，成为本届年会嘉宾研讨的核心关切。
　　中国人民大学法学院教授杨建顺系统阐述了警察行政法应遵循的基本原则体系，包括法律保留、公共目的、利益均衡、平等、比例等原则，并强调了责任原则的重要性。他指出，构建合法规范的警察行政权运行机制，必须贯彻落实这些基本原则，持续推进执法裁量权的规范化与机制化建设，实现严格执法与权利保障的动态平衡。
　　清华大学法学院教授余凌云分析了数字技术应用在赋能执法的同时，可能对现有权利格局和行政法原理带来的挑战。他认为，数字法治公安建设需从运行基础与实际运用两方面推进，特别要关注算法可控性、组织扁平化、技术正当程序等前沿命题，确保技术进步始终运行在法治轨道之上。
　　中国人民警察大学公安法学院院长刘红岩从人才培养的视角切入，指出当前公安法治人才培养面临公安业务与法学教育体系相互隔离的结构性矛盾，亟须打破学科壁垒，构建以公安法治运行为专门研究对象的“公安法治学”学科。
厚植理论根基，加快构建中国警察法学自主知识体系
　　构建中国警察法学自主知识体系是回应时代之问、解决实战之需的学术使命。与会专家就此展开深入研讨。
　　中国人民公安大学法学院教授程华从警察法学思维培养的视角切入，指出当前公安院校法学教育面临课程设置碎片化等问题，亟须构建全国统一的警察法学核心课程体系，推动以宪法思维为统领、以保障人权和规范警察权为内核的法治教育贯穿预备警官培养全过程。
　　山东警察学院党委副书记、院长毕可志指出，在国家战略与法治实践双重驱动下，中国警察法学需破解理论自主性不足与实践解释力薄弱难题，其根本出路在于构建扎根中国法治土壤的自主知识体系。他从核心要素、基本原则与研究范式转换三个维度，系统阐释了体系构建的内在逻辑与实现路径。
　　广西警察学院教授张军指出，深化警察法学研究与创新必须以习近平法治思想为根本遵循，聚焦三大方向实现突破。以理论自主性建设为基础，加快构建中国警察法学自主知识体系；以实践导向为关键，推动研究直面人工智能、数字警务等前沿问题；以方法融合为路径，突破单一学科局限，综合运用法律、社会、政治等多维评估手段提升研究的科学性与实效性。
　　会议听取并审议了中国法学会警察法学研究会第一届理事会相关工作报告，选举产生了第二届理事会。与会代表一致认为，本次会议主题鲜明、研讨深入、成果丰硕，在推进法治公安建设、构建中国警察法学自主知识体系等重大理论与实践问题上凝聚了高度共识。站在新的历史起点上，警察法学研究会将以更高政治站位、更强理论自觉、更实研究作风，聚焦公安工作现代化进程中的法治命题，不断推出具有理论深度、实践效度与时代高度的研究成果，为在法治轨道上全面推进社会主义现代化国家建设贡献警察法学的智慧与力量。