从“各自为战”到“多元共治”

□ 本报记者　　 罗莎莎
□ 本报通讯员 王　　彪 王野
　　
　　江苏省丰县地处苏皖鲁豫四省七县交界，特殊的地理位置曾带来特殊的治理难题。如今，丰县公安局通过机制创新与科技赋能，将地理上的“神经末梢”转化为治理的“前沿哨所”，从打破行政壁垒的“一盘棋”区域协作，到实体化运作的“三省井”警务站，再到全民参与的“凤城前哨”群防群治，走出了一条从“各自为战”到“多元共治”的省际边界善治之路。
信息共享
　　2月21日深夜，一名群众急匆匆地跑进丰县公安局欢口派出所报警，称他70岁的叔叔离家后走失不见。民警迅速研判后发现，老人已进入山东省鱼台县境内。欢口派出所立即启动区域警务协作机制，对接鱼台警方协同搜寻。最终，走失老人被安全找回。这起救助是丰县公安局打破行政壁垒的生动注脚。
　　“人流、物流、车流跨省涌动，流窜犯罪、边界纠纷等曾是堵在群众心头的‘老大难’问题。”欢口派出所所长孙沛告诉《法治日报》记者，为破解困局，丰县公安局先后与周边8家县级公安机关签订警务一体化协议，与南部毗邻6县（市）开展共建平安边界联盟，并与安徽省砀山县和山东省单县公安局建立协作机制。
　　信息有效共享是区域警务协作的“硬支撑”。丰县公安与邻县公安建立起数据共享、情报信息交流、联动会商调处、应急处突演练、治理成果共享五大机制，全量汇聚警情、案件、人员、感知等多维数据，并引入国产大模型进行深度关联分析。1月13日，山东籍犯罪嫌疑人高某在丰县实施“拉车门”盗窃后逃回原籍。两地警方依托该机制迅速联系上高某家属，成功规劝其投案自首，案件成功告破。
　　丰县公安局副局长许杰介绍说，目前，丰县已与其交界的多个省份建立起覆盖多警种、宽领域、高技术、全方位的“一盘棋”区域警务协作机制，对维护社会稳定发挥了重要作用。
警务协作
　　江苏省丰县王沟镇、安徽省砀山县周寨镇、山东省单县朱集镇交界之处，一眼水井浇灌三地，“三省井”因此得名。因其特殊区位，流窜作案等警情时有发生。
　　丰县公安局牵头协调砀山县和单县公安局，在“三省井”边界文化公园旁建成一座多功能综合警务站，三地轮值民警同署办公，24小时联勤联动，并配备警用无人机等科技装备，让跨省警务运作高效顺畅。
　　1月10日，丰县公安局王沟派出所民警王政在“三省井”周边开展巡逻时，发现王沟镇村民王某与砀山县周寨镇村民刘某正因地界纠纷争执不休，便上前劝解，不料却被刘某以“你是丰县民警，肯定偏向本地人”为由拒绝理会。
　　“我是咱砀山民警，这下可以放心了呵！”正在“三省井”综合警务站值守的砀山县公安局周寨派出所民警穆国耀闻讯赶来。在两地民警耐心调处和村干部尽心调停下，这起矛盾纠纷得以化解。
　　“过去，跨省纷争多发，大家各管各的，效果很不理想。现在，三省民警带着村干部一起出面，心聚在一起、话说到一块、劲使到一处，老百姓心里那股气就顺了。”王沟镇李六村党总支书记刘宗响很是感慨，“随着治安环境越来越好，老百姓都把‘三省井’称作‘三省警’了！”
　　“三省井”警务协作机制运行5年来，三地派出所共互发预警通报74次，联合侦破各类案件45起，抓获违法犯罪嫌疑人56名，成功化解突出矛盾纠纷60余起。
群众吹哨
　　2025年10月，丰县王沟镇一村民在“凤城前哨”微信群内反映称，自家果园夜间被人偷走一批水果，怀疑是周边县区人员所为。王沟派出所民警秒级响应，立即在群里@安徽、山东两边联络员，三地民警协同发力，仅用4小时便抓获两名跨省流窜作案嫌疑人。
　　自2024年8月以来，丰县公安局依托微信平台在全县分类搭建76个“凤城前哨”微信群，1.6万名“哨友”成为社会治理“移动探头”和“平安前哨”，蹚出一条“群众吹哨、公安报到、部门联动、社会共治”的网上群防群治新路径。
　　王沟派出所所长尘夫金介绍说，“凤城前哨”微信群拥有一套完善的工作体系，实行“值班民警首接负责、跨省警情一键@、三地警方视讯联调、办理结果群内反馈”运行机制，确保协作高效有序。
　　许杰告诉记者，丰县6个省际交界乡镇均已建立“跨区协作群”，机制内涵也从治安联防向矛盾纠纷联调、安全隐患联排、公共服务联动深化，形成“凤城前哨+N”融合治理体系。